Решение по делу № 33АП-1540/2019 от 28.03.2019

УИД 28RS0005-01-2019-000031-59

Дело № 33АП-1540/2019                                                                     Судья первой инстанции

Докладчик Исаченко М.В. Слепичев К.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        29 апреля 2019 года                                                            г. Благовещенск

          Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

            Председательствующего Грибовой Н.А.,

            судей: Исаченко М.В., Кузько Е.В.,

            при секретаре Мозговой Л.В.,

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хандожко К. С. к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на земельный участок

             по апелляционной жалобе представителя истца Хандожко К.С. Ткачевой С.Ю. на решение Благовещенского районного суда Амурской области от 05 февраля 2019 года.

            Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., выслушав объяснения истца Хандожко К.С., его представителя Ткачевой С.Ю., судебная коллегия,

    установила:

Хандожко К.С., в лице представителя Ткачевой С.Ю. обратился в суд с указанным иском к администрации Благовещенского района Амурской области, в обоснование требований указал, что в соответствии с членской книжкой №284 садоводческого товарищества «Домостроитель» рабочих и служащих ПСО «Амургражданстрой» истец в мае 1987 года был принят в члены садоводческого товарищества и ему был предоставлен садовый участок площадью 600 кв.м. С момента предоставления садового участка использовал земельный участок по назначению, выращивал овощные и плодовые культуры, огородил участок забором, построил кирпичный садовый домик, оплачивал вступительный членский взнос и последующие членские взносы. Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области №254 от 14.04.1994 г. за садоводческим товариществом «Домостроитель» ПСО «Амургражданстрой» закреплен в собственность под садовые участки земельный участок общей площадью 22,5 га в районе села Верхнеблаговещенское, выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома №229р от 28.04.1980 г. и решением Благовещенского райисполкома №224 от 27.06.1990 г. Согласно приватизационному списку садоводов товарищества «Домостроитель» Хандожко К.С. выделен участок №284. У истца свидетельства о праве собственности на участок не имеется. Для оформления надлежащим образом прав на земельный участок истец обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом №01-13/2551 от 25.05.2018 г. в утверждении схемы было отказано. Основаниями отказа явилось отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, а также то обстоятельство, что на границы используемого истцом земельного участка налагаются на границы земельного участка с КН <номер>, правообладателем которого является администрация Благовещенского района. Семья Хандожко К.С. использует свой земельный участок в границах, которые были выделены с самого создания садового товарищества «Домостроитель» в 1987 году, никто никогда на этот земельный участок не претендовал, с соседями сложились добрососедские отношения, споров по границам нет. То обстоятельство, что у истца отсутствует свидетельство о праве на участок, а сохранилась только Членская книжка, препятствует истцу в оформлении прав на предоставленный ему в установленном порядке и используемый им по назначению с 1987 года садовый земельный участок.

        В судебном заседании истец Хандожко К.С. и его представитель Ткачева С.Ю. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица АО «ДРСК» Лескова Л.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 05 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Хандожко К. С. отказано.

В апелляционной жалобе представителя истца Ткачева С.Ю. с вынесенным решением не согласна, просит его отменить, принять по делу новое решение. Полагает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм материального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не дана надлежащая оценка представленным в деле доказательствам, а именно постановлению администрации Благовещенского района Амурской области №254 от 14.04.1994 г., распоряжению Амурского облисполкома №229-р от 28.04.1980 г., решению Благовещенского райисполкома №224 от 27.06.1990 г., приватизационному списку садового товарищества «Домостроитель», а также членской книжке № 284. Указывает, что наличие указанных документов подтверждает факт передачи истцу, как члену садового товарищества, спорного земельного участка в собственность. Ссылается на положительную судебную практику по аналогичным делам.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

        Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

    Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Хандожко К.С. является пользователем земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Чигиринский сельсовет, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Согласно материалам дела №263 с/т ДСК ПСО «Амургражданстрой» с/т «Домостроитель», постановлением администрации Благовещенского района от 14 апреля 1994 года №254, за указанным с/т закреплен земельный участок общей площадью 22,5 га, в районе с. Верхнеблаговещенское, выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома №229-р от 28.04.1980 года и решением Благовещенского райисполкома №224 от 27.06.1990 года, в том числе: в собственность под садовые участки 20 га, в постоянное пользование под дороги 2,5 га. В списке членов с/т имеется запись под №284 – Хандожко К.С. Представленная заявителем копия членской книжки также выдана на имя Хандожко К.С.

Согласно информации Управления Росреестра по Амурской области от 09 декабря 2018 года №1110 предоставить копию свидетельства о праве на земельный участок, расположенный в с/т «Домостроитель», на имя Хандожко К.С. не представляется возможным, в связи с отсутствием его в фонде данных Управления.

Из отчета №1169/18 от 04 декабря 2018 года следует, что рыночная стоимость части земельного участка, общей площадью 689 кв.м., категория земель - земли с/х назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства, кад. № <номер>, по адресу: Амурская область, г. Благовещенский район, с. Чигири, составляет 217 034 рубля.

Согласно ответу администрации Благовещенского района Амурской области от 25 мая 2018 года №01-13/2551 в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Хандожко К.С. отказано, в связи с тем, что им не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен, кроме того, при проверке представленных Хандожко К.С. документов, было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с КН <номер>.

Согласно выпискам ЕГРН от 07 декабря 2018 года <номер>, от 17 января 2019 года <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство (садовое товарищество), общей площадью 154 627+3441 кв.м., расположен по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Чигиринский сельсовет, правообладателем является администрация Благовещенского района Амурской области, установлено ограничение прав в виде сервитута в пользу АО «ДРСК».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами Земельного кодекса РФ, регулирующими спорные правоотношения, положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, данными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришел к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае объекта спорных правоотношений, конкретного земельного участка, поставленного в установленном законом порядке на государственный кадастровой учет, в отношении которого возможно разрешить требования иска о признании права собственности, учитывая полное наложение границ спорного участка согласно представленной схеме в границы другого земельного участка, сформированного и находящегося в собственности администрации Благовещенского района.

Судебная коллегия согласна с выводами суда в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Выводы суда первой инстанции основаны на анализе и оценке собранных доказательств по делу, судом дан подробный анализ указанным доказательствам, причины согласия либо не согласия с ними, не согласиться с указанной оценкой судебная коллегия оснований не усматривает.

Учитывая, что в отношении земельного участка, по которому возник спор о признании права собственности, не проводились кадастровые работы, нет сведений о его границах, принимая во внимание, что согласно схеме размещения участка, его границы полностью налагаются на границы сформированного и принадлежащего на праве собственности администрации Благовещенского района земельного участка, у суда первой инстанции отсутствовали основания для разрешения иска о признании права собственности на участок, в этой связи, из мотивировочной части решения суда подлежат исключению выводы о возникновении, наличии либо отсутствии права собственности у истца на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Благовещенского районного суда Амурской области от 05 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Хандожко К.С. – Ткачевой С.Ю. без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

      Председательствующий:

      Судьи: