Решение по делу № 2-612/2016 ~ М-573/2016 от 26.05.2016

дело № 2 – 612/16 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Администрации Воротского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Стороною истца в обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования Воротский сельсовет расположен земельный участок с адресом: <адрес>, АО «Восток», имеющий кадастровый №, общей площадью 139050002 кв.м. Указанный участок, в 1993 году, в порядке приватизации, был передан от акционерного общества «Восток» в коллективно – долевую собственность 725 лицам, у каждого из которых величина пая составила 34,8 га. Вместе с тем, члены коллективно – долевой собственности Бочинина Е.Л., Кокова Е.Б., Арокина Н.Л., Воробьев Е.А., Кириллов И.А., Иванов Б.Б. Воробьев В.Н., своими долями не распорядились, и в течении длительного времени не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В установленном порядке земельные доли данных лиц признаны невостребованными, а потому истец просит признать право муниципальной собственности на эти доли.

В судебном заседании истцом, в лице представителя Феоктистовой Е.А., предъявленные требования поддержаны в полном объеме.

Представители ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела, не представив возражений по существу требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании Указа Президента Российской Федерации N 337 от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами на право собственности на землю, на основании постановления администрации Ширинского района от 29 июня 1994 года № 272, Бочинина Е.Л. , Кокова Е.Б., Арокина Н.Л., Воробьев Е.А., Кириллов И.А., Иванов Б.Б., Воробьев В.Н., приобрели право общей долевой собственности на земли АО «Восток», с размером доли каждого 34,8 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу положений ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, Администрацией Воротского сельсовета в газетах "Хакасия" N 92 (22699) от 17 мая 2014 года, "Ширинский вестник" N 9 – 11 (12493 – 12496) от 16 января 2014 года, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ "Восток", с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию Воротского сельсовета с возражениями.

В газете «Ширинский вестник» N 75 – 77 (12522 – 12523) от 15 мая 2014 года было также уведомлено о назначении на 22 августа 2014 года собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей, однако данное собрание не состоялось.

Постановлением Администрации Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия N 52 от 18 сентября 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который вошли, в том числе, доли, принадлежащей Бочининой Е.Л. , Коковой Е.Б., Арокиной Н.Л., Воробьеву Е.А., Кириллову И.А., Иванову Б.Б. , Воробьеву В.Н..

Как следует из сведений, предоставленных суду органами ФМС и ЗАГСа, Бочинина Е.Л. , Кокова Е.Б., Арокина Н.Л., Воробьев Е.А., Кириллов И.А., Иванов Б.Б., Воробьев В.Н., умерли.

Согласно предоставленной нотариусом Ширинского нотариального округа информации, наследственные дела к имуществу данных лиц, не заводились.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ (в редакции, действующей до 23 июля 2013 года на момент смерти вышеуказанных собственников спорных земельных долей), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Бочинина Е.Л. , Кокова Е.Б., Арокина Н.Л., Воробьев Е.А., Кириллов И.А., Иванов Б.Б., Воробьев В.Н. при жизни не распорядились принадлежащими им паями, данные паи никем не унаследованы и фактически являются выморочным имуществом, заявленные истцом требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц, основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Воротский сельсовет на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Восток», имеющий кадастровый №, принадлежавшие Бочининой Е.Л. , размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Коковой Е.Б., размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Арокиной Н.Л., размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Воробьеву Е.А., размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Кириллову И.А., размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Иванову Б.Б. , размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара, Воробьеву В.Н., размером 34,8 (тридцать четыре целых восемь десятых) гектара.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев