Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27594/2016 от 20.09.2016

Судья: Язвенко Р.В. Дело №33-27594/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Роговой С.В.,

судей: Башинского Д.А., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре < Ф.И.О. >9

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи по доверенности < Ф.И.О. >10 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 августа 2016 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

< Ф.И.О. >1, так же действующая в интересах < Ф.И.О. >2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи о внесении в списки пострадавших при ЧС <...> в Адлерском районе г. Сочи.

В обоснование своего искового заявления указала, что она, < Ф.И.О. >1, проживает в домостроении <...> на основании свидетельства о Государственной регистрации права на жилой дом, площадью 380.5 кв.м., инвентарного номера 48215, кадастрового номера <...> с адресом Российская Федерация, <...>, постановления главы Администрации Адлерского района <...> от <...> технического паспорта на жилой объект от <...>, в котором был обустроен первый этаж - три спальни, столовая, кухня и санузел, где проживала истица и её семья - мама < Ф.И.О. >3, отец < Ф.И.О. >4 и дочь < Ф.И.О. >14 с 2014 года. <...> в результате ЧС в Адлерском районе города Сочи произошло затопление домостроения и прилежащей территории, высотой 90 см. натрое суток, что отражено в акте обследования дома от <...>, с указанием ущерба имуществу и количества проживающих на момент затопления. В связи с тем, что присвоение адреса домостроению в стадии оформления, истица и её семья зарегистрирована по адресу <...>, а не по имеющейся документации на домостроение. В Адлерский суд <...> был подан пакет документов и об 1- установлении факта постоянного места проживания по адресу <...> о внесении истицы и её семьи на основании ст. 204 ГПК РФ в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, произошедших на территории муниципального образования город Сочи <...>.

Решением Адлерского районного суда от <...> иск был удовлетворен. Однако, несмотря на все собранные документы, Администрация Адлерского района не внесла их в списки пострадавших. При этом документы терялись и истице приходилось их неоднократно восстанавливать. В связи с чем, просила суд внести истицу и её несовершеннолетнюю дочь в списки на компенсацию пострадавших при ЧС 25.06 2015 года Адлерский район город Сочи.

В судебном заседании < Ф.И.О. >1, так же действующей в интересах < Ф.И.О. >2 исковые требования поддержала просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Сочи по доверенности < Ф.И.О. >11 возражала против удовлетворения заявления, указав, что отказ Управления Гражданской обороны и защиты населения администрации города-курорта Сочи законный и обоснованный.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от <...> удовлетворено заявление < Ф.И.О. >1

Суд обязал Управление гражданской обороны и защиты населения Администрации г. Сочи включить < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >15 в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с частичной либо полной утратой имущества (имущества первой необходимости), в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях <...> и <...> Краснодарского края в июне 2015 года.

В апелляционной жалобе представителя Администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи по доверенности < Ф.И.О. >10 просит решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от <...> отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В соответствии с Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях <...> и <...> Краснодарского края в июне 2015 года», помощь оказывается гражданам, проживающим в указанных населенных пунктах и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.3-5 порядка оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях <...> и <...> Краснодарского края в июне 2015 года утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> N 558, Пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на <...>.

Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении.

К имуществу первой необходимости для целей настоящего порядка относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, стул, газовая плита (электроплита), стиральная машина.

Помощь, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляется пострадавшим гражданам, включенным в списки граждан Российской Федерации:

1) нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. Для получения помощи, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, пострадавший гражданин представляет в управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края следующие документы:

1) заявление с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации (при наличии);

2) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, подтверждающий его место жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

6. В отношении несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном
порядке недееспособными, документы подают их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

7. Решение о назначении либо об отказе в назначении помощи, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, принимается управлением социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В назначении и выплате помощи, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, гражданину отказывается в случае несоблюдения требований и условий, предусмотренных пунктами 3-5 настоящего Порядка.

Основанием для включения в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением, территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях <...> и <...> Краснодарского края в июне 2015 года, является акт обследования ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ <...>, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

<...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,9 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ < ░.░.░. >4

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░ ░░░░ <...>, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ < ░.░.░. >1 ░ < ░.░.░. >16.

░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ <...>, < ░.░.░. >1 ░ < ░.░.░. >17, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ <...> ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

< ░.░.░. >1 ░ < ░.░.░. >18 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.09.2010░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >10 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: