Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2014 ~ М-361/2014 от 05.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Карповой Ю.И.,

с участием истца Н, представителя истца – адвоката К, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика Администрации Преображенского сельсовета <адрес> Б, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Администрации Преображенского сельсовета <адрес> о признании незаконным отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Н обратился в суд с иском к Администрации Преображенского сельсовета <адрес> о признании незаконным отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он в соответствие со ст. 5 Закона Красноярского края от 23.05.2006 г. № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории края» обратился в Администрацию Преображенского сельсовета <адрес> с заявлением о постановке его и жены Т на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в связи с отсутствием у него жилого помещения. Постановлением Администрации Преображенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в приеме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения, в которым он якобы проживает и его жена Т также по мнению ответчика является членом семьи собственника жилого помещения в котором она якобы проживает, и обеспеченность общей площадью на одного члена семьи выше учетной нормы. Данное постановление считает незаконным, поскольку в течение длительного времени, как до регистрации брака, так и после, он и его жена проживают отдельно, снимают в аренду жилье в <адрес>, его семья имеет самостоятельный бюджет, общего хозяйства с иными лицами не ведут. Считает, что отказ в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нарушает его права и права членов его семьи на обеспеченье жильем. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление администрации Преображенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Н на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖКРФ, обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма Н и члена его семьи – жену Т Также истцом направлено в суд ходатайство о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Н в судебном заседании на удовлетворении исковых требований и требований о взыскании судебных расходов настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца – адвокат К поддержал заявленные истцом требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Преображенского сельсовета <адрес> Б, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что Н было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по тем основаниям, что Н и Т являются членами семьи собственников, так как совместно с ними проживают. Доказывать факт их не проживания с собственниками комиссия не имеет права, данный факт устанавливается только в судебном порядке. В связи с чем, Н в случае несогласия с решением комиссии было рекомендовано обратиться в суд.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Т исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что состоит на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственниками которой является ее мать Т и сестра Т С ДД.ММ.ГГГГ года она состоит с Н в гражданском браке, в ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировали брак. С ДД.ММ.ГГГГ года они с Н проживают в <адрес> в съемной квартире. В собственности жилья не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора <адрес> Б (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, при разрешении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит требования Н подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и др.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Н является ветераном боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Н обратился в Администрацию Преображенского сельсовета <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма <данные изъяты>

Постановлением Администрации Преображенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Н было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ по тем основаниям, что Н является членом семьи собственника жилого помещения в котором он проживает, а также член семьи Н – жена Т является членом семьи собственника жилого помещения в котором она проживает, и уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи Н выше учетной нормы <данные изъяты>

Принимая решение об отказе в постановке Н в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилищная комиссия исходила из того, что Н и его жена Т являются членами семьи собственников жилых помещений, где они состоят на регистрационном учете, и с учетом состава семьи являются обеспеченными жилой площадью согласно учетной норме.

Суд не может согласиться с данным решением в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом необходимо наличие двух условий в совокупности: совместное проживание с собственником жилого помещения и ведение с ним общее хозяйства.

Согласно свидетельства о заключении брака, Н состоит в зарегистрированном браке с Т с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Как следует из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Назаровский отдел, справок ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по <адрес> Назаровский отдел, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Н, Т отсутствуют <данные изъяты>

Согласно выписки из финансово-лицевого счета Н состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Согласно выписки из финансово-лицевого счета Т состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что Н с женой Т с ДД.ММ.ГГГГ года по месту регистрации не проживают, фактически проживают в <адрес> края по договору найма. Данные обстоятельства подтверждаются договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между В и Т <данные изъяты> а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель Т в судебном заседании пояснила, что является собственником 3/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником 1/4 доли является ее старшая дочь Т Младшая дочь Т состоит в данной квартире на регистрационном учете, но с момента окончания школы в ней не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ года дочь вышла замуж и стала проживать в <адрес> на съемной квартире. Дочь с мужем в ее квартире никогда не проживали, жилья в собственности не имеют.

Свидетель Ш в судебном заседании пояснила, что Н, который приходится ей братом, состоит на регистрационном учете в квартире матери по адресу: <адрес>. Однако по месту регистрации брат не проживает длительное время, снимает жилье в аренду. В настоящее время проживает с женой в <адрес> в съемной квартире. Жилья в собственности брат не имеет.

Учитывая, что Н и его жена Т совместно с собственниками жилых помещений по месту регистрации не проживают, совместного хозяйства с ними не ведут, в настоящее время заключили договор найма жилого помещения в котором и проживают, соответственно, они не могут быть признаны членами семьи собственников жилого помещения в целях определения учетной нормы жилого помещения для признания нуждающимися.

Регистрация Н и Т в данных жилых помещениях, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела сама по себе не породила у них жилищных прав на данные жилые помещения, в связи с чем довод Администрации Преображенского сельсовета <адрес> об обеспеченности семьи истца жильем не может быть признан обоснованным.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что интересы истца Н по настоящему гражданскому делу представлял адвокат К, который подготовил исковое заявление, принимал участие в двух подготовках и двух судебных заседаниях.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, заявленные истцом, суд принимает во внимание категорию дела и характер спора, продолжительность его рассмотрения, объем фактически выполненной представителем работы, достигнутый результат, и приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика в возмещение расходов по оплате юридических услуг <данные изъяты> рублей. Данную сумму суд находит отвечающей критерию разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н к Администрации Преображенского сельсовета <адрес> о признании незаконным отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Постановление Администрации Преображенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Н признать незаконным и отменить.

Обязать Администрацию Преображенского сельсовета <адрес> поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, представляемых по договорам социального найма Н и члена его семьи – супругу Т.

Взыскать с Администрации Преображенского сельсовета <адрес> в пользу Н в возмещение расходов по оплате юридических услуг <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий: Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ