Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-118/2018 (2а-1057/2017;) ~ М-1073/2017 от 21.12.2017

дело № 2а-118/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Шарифову Вячеславу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Шарифов В.А. не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов: являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Карелия, <адрес>, не уплатил в установленные сроки налог на имущество физических лиц; являясь собственником транспортного средства «Тойота Королла» г.р.з. <данные изъяты> не уплатил транспортный налог. Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным иском, взыскать с Шарифова В.А. задолженность по транспортному налогу за 2011 в размере 148 руб., за 2014 в размере 444 руб., пени 180 руб. 87 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 в размере 28 руб. пени 3 руб. 40 коп.; а всего недоимку в сумме 725 руб. 40 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Шарифов В.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, сведений об уважительности причин неявки и ходатайств не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц. В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Положения ст. 75 НК РФ устанавливают, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

По смыслу правовых норм, собственник имущества, признанного объектом налогообложения, несет обязанность по уплате установленных налогов, в случае неуплаты налога собственник также несет обязанность по уплате пени.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Шарифов В.А. в период 2011-2014 являлся собственником автомобиля «Тойота Королла» г.р.з. <данные изъяты>, в 2013-2014 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Карелия, <адрес> В адрес ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления с указанием объектов налогообложения, расчета налогов, сроков их уплаты. Несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество повлекло начисление пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, налоговый орган направлял ответчику требования.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законом ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что первое требование об уплате налога № 4450 от 07.12.2012 направлено в адрес Шарифова В.А. 19.12.2012. Установлен срок исполнения требования до 30.01.2013. Общая сумма заявленной ко взысканию недоимки не превышает 3000 руб. Поэтому к правоотношениям сторон подлежат применению правила, установленные п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Соответственно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки истек 30.07.2016 и административным истцом пропущен.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд учитывает, что обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа последовало в октябре 2017, определением мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района от 13.10.20178 МРИ ФНС № 9 по РК отказано в вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Настоящий иск поступил в районный суд 21.12.2017.

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. Ссылки административного истца на большой объем претензионной работы достаточным основанием к восстановлению срока являться не могут. Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков. Налоговый орган располагал данными о том, что своевременно обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена. Соответственно, административный истец имел реальную возможность своевременно обратиться в суд о взыскании спорной задолженности, однако мер по своевременному взысканию не принял.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган в связи с пропуском срока обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика пени.

При рассмотрении дела суд также учитывает положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым недоимка по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц на 01.01.2015, признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова        

Решение в окончательной форме составлено 23 января 2018 года.