Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2018 ~ М-26/2018 от 17.01.2018

Гр. дело № 2-255/2018 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием заместителя прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Авдеевой Т.Н.,

представителя истца ГУ МВД России по Красноярскому краю Казаниной И.Л., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Красноярскому краю к Иванову Дмитрию Владимировичу, Ивановой Татьяне Владимировне, ФИО12, ФИО13 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие, выселении из занимаемого служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском, впоследующем уточненным, к Иванову Д.В., Ивановой Т.В., ФИО14, ФИО15 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие, выселении из занимаемого служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что истец до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, уволен с должности начальника отдела полиции (дислокация г. Сосновоборск) МО МВД России «Березовский».

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП МО МВД России «Березовский» Ивановым Д.В. подан рапорт о предоставлении ему служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>. Членами семьи, совместно проживающими с Ивановым Д.В. указаны жена и двое сыновей. Решением ЖБК ГУ МВД России Красноярскому краю Иванову Д.В. распределено указанное выше жилое помещение и постановлено заключить с ним договор найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ГУ и Ивановым Д.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № №. Согласно п. 5 указанного договора он прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ (Наймодатель) и Ивановым Д.В. (Наниматель) на основании решения ЖБК ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключен договор найма служебного жилого помещения № № в соответствии, с которым Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор найма служебного жилого помещения заключен на время прохождения службы Нанимателем на должностях МО МВД России «Березовский» на период действия контракта о службе, но не более 2-х лет, с дальнейшим продлением (п. 5 договора).

Вышеуказанное решение ЖБК ГУ принято на основании рапорта Иванова Д.В., в котором также указаны члены семьи совместно с ним проживающие: жена и дети.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на основании решения ЖБК ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ вышеуказанный договор найма продлен с ДД.ММ.ГГГГ еще на два года.

Жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на момент предоставления в пользование Иванову Д.В. находится в государственной собственности (собственности Российской Федерации) на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и закреплено на праве оперативного управления за ГУ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №№ указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (служебным жилым помещениям).

Согласно п.18 Типового договора найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, договор подлежит прекращению в связи с окончанием срока службы. Согласно п. 19 указанного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (указанные положения, продублированы и в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного между Ивановым Д.В. и ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, право сотрудников ОВД на такую гарантию, как невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения должно возникнуть у соответствующей категории лиц к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005). Постановление Правительства, утверждающее Типовое положение принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.05.1994 № 1016 «О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы» и в силу ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ распространяется на лиц, которым служебное жилое помещение было предоставлено до введения в действие 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку в указанном случае истец совместно с членами его семьи по решению органа внутренних дел в 2012 году был вселен в спорное жилое помещение, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, оснований для применения указанной нормы нет.

К правоотношениям, возникшим при заключении договора найма служебного жилья с Ивановым Д.В. применялись нормы ст.8 Закона, а не нормы Типового положения, о чем свидетельствует протоколы ЖБК ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно к правоотношениям, связанным с расторжением такого договора и выселением ответчика также должны быть применены положения Закона, а не Типового положения.

Пункт 28 Типового положения, предоставляет право на такую гарантию, как невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, также как и ст.8 Закона, только сотрудникам, а не гражданам, уволенным со службы в ОВД.

Однако Иванов Д.В. не воспользовался своими правами на улучшение жилищных условий. С заявлением на предоставление единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в ГУ не обращался, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке не признан. При этом, на основании договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право долевого участия в строительстве многоквартирного дома, а ДД.ММ.ГГГГ принял от застройщика квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. Право собственности на указанную квартиру ответчик прекратил ДД.ММ.ГГГГ. Указанная информация известна истцу в связи с периодическим предоставлением ответчиком выписок из ЕГРП, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. Каким образом Иванов Д.В. распорядился указанной квартирой, истцу не известно. Вместе с тем, согласно свидетельства о расторжении брака, от ДД.ММ.ГГГГ брак между Ивановой Т.В. и Ивановым Д.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени они проживают вместе в спорном жилом помещении, о чем свидетельствует Акт проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ и объяснение Ивановой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, учитывая что брак между Ивановыми расторгнут, у истца не было оснований требовать от ответчика выписки из ЕГРП на жену Иванова Д.В., в связи с чем, есть основания полагать, что вышеуказанное жилое помещение, приобретенное Ивановым Д.В. в ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время находится в собственности Ивановой Т.В., следовательно, семья Ивановых может быть обеспечена в настоящее время жильем и п. 28 Типового положения не может быть применен к настоящему спору.

Согласно подп.1 п.6 Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ивановым Д.В. и ГУ, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. Члены семьи Нанимателя перечислены в п.4 Договора: жена - Иванова Т.В., сын ФИО16., сын ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Иванова Д.В. направлено уведомление исх.№ о необходимости освобождения им и членами его семьи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>. Срок для освобождения указанного жилого помещения установлен в течении трех месяцев. Однако ответчики в указанный срок спорное жилое помещение не освободили.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Иванова Д.В. снова направлено уведомление исх.№ о необходимости освобождения им и членами его семьи занимаемого служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление вручено бывшей супруге Иванова ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчики, все равно до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт, свидетельствующий о проживании Иванова Д.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, Иванов Д.В., его бывшая супруга и дети подлежат выселению из занимаемого ими служебного помещения в судебном порядке.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства России от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время, согласно данным УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> состоят: Иванов Д.В., ФИО18., ФИО19.

Просят признать договор найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Ивановым Дмитрием Владимировичем на передачу во владение и пользование жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, прекратившим свое действие; выселить из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Иванова Дмитрия Владимировича, Иванову Татьяну Владимировну, ФИО20, ФИО21; снять с регистрационного учета по месту жительства Иванова Дмитрия Владимировича, ФИО22, ФИО23.

Представитель истца ГУ МВД России по Красноярскому краю Казанина И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнив, что продолжение проживания незаконно ответчиков в указанной квартире, нарушает права действующих сотрудников МВД, которых негде разместить.

Ответчики Иванов Д.В., Иванова Т.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО24., ФИО25., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - орган опеки и попечительства администрации г.Сосновоборска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение зам. прокурора г. Сосновоборска Авдеевой Т.Н., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (п.1) Гражданский кодекс РФ, ЖК РФ, иные акты жилищного законодательства определяют основания предоставления гражданам жилых помещений, порядок осуществления права собственности, владения и пользования жилыми помещениями в частном, государственном и муниципальном жилом фонде.

Основания и порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации, а также ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.44 ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2).

В соответствии с подп.7 п.12 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, МВД России в целях осуществления своих полномочий имеет право осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Частью 1 ст.8 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. ФЗ от 08.11.2011 № 309-ФЗ) предусмотрено, что сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.3 данной статьи сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Приказом МВД России от 06 мая 2012года № 490 утверждена Инструкция по организации работы по предоставлению жилых помещений, специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ, которая направлена на организацию работы по включению жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за органами внутренних дел РФ на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд органов внутренних дел РФ с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях) сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральным государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскую службу в органах внутренних дел РФ, и работникам системы МВД России.

Согласно пунктам 12 и 13 данной Инструкции действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника). Продление договора найма осуществляется по решению комиссии на основании вновь представленных документов, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 92 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, относящихся к специализированному жилому фонду, к числу которых относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (пункт 2).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, служебные жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для предоставления и проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) правоотношений.

Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан, а в связи с выполнением взятых ими на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статья 92 Ж К РФ).

Данная особенность служебного жилья предопределяет особенность его правового режима в целом, включая основания предоставления такого жилья в пользование и прекращения жилищных правоотношений.

Существенной особенностью специализированного жилого фонда является его срочный характер. Право пользования жилым помещением сохраняется до тех пор, пока сохраняются трудовые (служебные) правоотношения.

Правовой режим служебного жилья лицам, проходящим службу в системе МВД, полностью соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, включая основания и порядок прекращение права пользования жилым помещением.

Статьей    100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п.3). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п.6). Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (п.7). Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (п.8).

Статья 103 ЖК РФ определяет последствия расторжения или прекращения договора. В частности установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещении граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи (п.1).

Согласно п.2 данной статьи закона не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что служебное жилое помещение сотруднику органов внутренних дел предоставляется на период службы в органах внутренних дел в населенном пункте по месту прохождения службы на срок не более 2-х лет, после чего указанный срок продлевается в установленном порядке; в случае увольнения со службы, договор найма служебного жилого помещения прекращается.

В соответствии с Типовым Положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление ОВД, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 №897 под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него (п.1). Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2). Служебное жилое помещение предоставляется сотруднику (военнослужащему) для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей (обязанностей военной службы), а также трудовых обязанностей по месту службы (военной службы) (п.7). Порядок и условия найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма жилого помещения, который заключается между сотрудником (военнослужащим) и соответствующим органом (подразделением, учреждением), на балансе которого находится служебное жилое помещение. Срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы (военной службы) сотрудника (военнослужащего) (п.8).

Пунктом 27 Типового положения установлено, что сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Согласно пункту 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Из систематического толкования вышеуказанной нормы следует, что указанные в ней категории лиц не могут быть выселены в соответствии с жилищным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими их статус и устанавливающие социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Как установлено в судебном заседании, жилая квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, приобретена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае № № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира передана в оперативное управление ГУ МВД РФ по Красноярскому краю (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением МВД России № № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебному жилому помещению.

Иванов Д.В. назначен на должность начальника ОП МО МВД России «Березовский» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГУ МВД РФ по Красноярскому краю № № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании рапорта Иванова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии ГУВД края от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении и предоставлено служебное жилое помещение <адрес> (выписка из протокола № № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУВД края от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД РФ по Красноярскому краю (Наймодатель) (в соответствии с подп. 28 п.18 Положения о ГУ МВД РФ по Красноярскому краю) и Ивановым Д.В. (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания в нем (п.1 договора). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (п.2 договора). Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена – Иванова Т.В., сын – ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.4 договора).

Согласно п.5 договора найма, настоящий договор заключается на время прохождения службы нанимателем в ОП МО МВД России «Березовский» на период действия контракта о службе, но не более двух лет, с дальнейшим продлением.

В соответствии с подп.4 п.18 договора найма, настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора (служебного контракта), окончанием срока службы и перемещением по службе Нанимателя в другую местность, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п.19 договора найма).

На основании рапорта Иванова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, решения жилищно-бытовой комиссии ГУВД края от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ с Ивановым Д.В. вновь был заключен договор найма служебного жилого помещения № № с ДД.ММ.ГГГГ на период действия контракта о службе, но не более 2-х лет, с дальнейшим продлением.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД РФ по Красноярскому краю и Ивановым Д.В. было заключено дополнительное соглашение № № к договору найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Иванова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, решения жилищно-бытовой комиссии ГУВД края от ДД.ММ.ГГГГ № №, продлен с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года, с последующим продлением.

В судебном заседании также установлено, что Иванов Д.В. был уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа ГУ МВД РФ по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Иванову Д.В. было направлено уведомление о необходимости освободить в трехмесячный срок, переданное по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с увольнением из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (уведомление исх. № №).

ДД.ММ.ГГГГ Иванову Д.В. повторно направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление исх № № получено проживающей с Ивановым Д.В. – Ивановой Т.В.

УУП ОП МО МВД РФ «Березовский» Луговским А.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проживании, согласно которого в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживают Иванова Т.В., Иванов Д.В., ФИО28 ФИО29 В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Т.В. пояснила, что по данному адресу проживает со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в собственности ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, предоставлена на время прохождения службы в ОП МО МВД РФ «Березовский»; одним из условий получения данной квартиры было отсутствие у всех членов семьи в собственности любой жилплощади; Иванова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об освобождении квартиры до ДД.ММ.ГГГГ; до настоящего времени квартиру не освободили, так как нет возможности приобрести новое жилье из-за материального положения; в настоящее время супруг официально трудоустроен, требуется 6 месяцев для оформления ипотечного кредита на новую жилплощадь, и освобождении данной квартиры.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений
граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещении, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и
частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей    56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчики в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представили в суд доказательств нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и состоянии (нахождении) на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Условия вышеуказанного договора найма спорного жилого помещения не позволяют отнести данный договор к договору социального найма. Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, учитывая условия договора найма спорного жилого помещения, в частности предоставление жилого помещения в связи со службой Иванова Д.В. в ОП МО МВД России «Березовский», прекращением договора с окончанием службы, обязанностями в связи с этим освободить жилое помещение, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение фактически относится к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда, было предоставлено Иванову Д.В. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ именно как служебное жилье на период его работы у истца; ответчики при вселении в спорное помещение и заключении договора найма, осознавали, что данное жилье является служебным и предоставлено им временно (на время прохождения службы нанимателем на должностях в ОП МО МВД России «Березовский» на период действия контракта о службе).

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат, и стороной ответчика не представлено.

Таким образом, в связи с окончанием срока службы Ивановым Д.В., договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванову Д.В. принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу <адрес> (на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №), право прекращено ДД.ММ.ГГГГ; квартира, расположенная по адресу <адрес> (на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ), право прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд доказательств, также не усматривается, что ответчики относятся к одной из указанных в статье    103 ЖК РФ категорий граждан, а поэтому ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На дату увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет у Иванова Д.В. составляет в календарном исчислении - <данные изъяты> дней, в льготном исчислении – <данные изъяты> дня.

Согласно ст.13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Принимая во внимание, что служебное жилое помещение было предоставлено ответчикам после введения в действие Жилищного кодекса РФ, с учетом вышеуказанного, к возникшим жилищным правоотношениям должны применяться положения ст.ст.103 и 104 ЖК РФ. Вместе с тем, в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что ответчики ни к одной из указанных категорий граждан не относятся, поэтому ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства России от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время, ответчики Иванов Д.В., ФИО30., ФИО31. состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик Иванова Т.В. состоит на регистрационном учете по адресу: Красноярский <адрес> (адресные справки УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от <адрес>).

На основании изложенного, исковые требования о снятии ответчиков Иванова Д.В., ФИО32., ФИО33. с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, подлежат удовлетворению.

Оценивая в совокупности, представленные суду доказательства, применительно к требованиям ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ МВД России по Красноярскому краю к Иванову Д.В., Ивановой Т.В., ФИО34., ФИО35. о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие, выселении из занимаемого служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком.

ГУ МВД РФ по Красноярскому краю на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Главного Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю к Иванову Дмитрию Владимировичу, Ивановой Татьяне Владимировне, ФИО36, ФИО37 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие, выселении из занимаемого служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Договор найма служебного жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Ивановым Дмитрием Владимировичем на передачу во владение и пользование жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, прекратившим свое действие.

Выселить из занимаемого служебного помещения по адресу: <адрес>: Иванова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванову Татьяну Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учета по месту жительства Иванова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Иванова Дмитрия Владимировича, Ивановой Татьяны Владимировны, ФИО42, ФИО43 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 01 месяца через Сосновоборский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2018 года.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья И.А. Васильева