Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2013 (2-1777/2012;) ~ М-1809/2012 от 08.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Спириной М.Н., при секретаре судебного заседания Диордица Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2013 по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Российской Федерации к Чувьюровой О.А. Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании незаконными действия по выдаче государственного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 с учетом Чувьюровой О.А. на сумму <данные изъяты> взыскании в пользу Министерства строительства и архитектуры Красноярского края с Чувьюровой О.А. суммы <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Российской Федерации уточнив исковые требования ( л.д. 77-80 ), свое обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки законности оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов прокуратурой города установлено, что Министерством строительства и архитектуры Красноярского края оформлен и выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС) в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, на имя Колпаковой Т.Я. на сумму <данные изъяты> Из материалов проверки следует, что Колпакова Т.Я. по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ включена в список получателей ГЖС на 2012 год, ДД.ММ.ГГГГ Колпаковой подано заявление на выдачу сертификата. Жильем, подлежащим передаче в муниципальную собственность, являлось муниципальное жилое помещение <адрес> Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Колпаковой Т.Я. о признании членами ее семьи Чувьюровой О.А. и ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку согласно акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ Чувьюрова О.А. и ФИО5 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> по месту прописки фактически не проживают, аналогичные сведения содержатся в справке МО МВД России «Лесосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Правилами выпуска и реализации ГЖС предусмотрена обязанность Министерства строительства и архитектуры Красноярского края предоставить ГЖС на имя Колпаковой Т.Я. с учетом одного члена семьи - ФИО7 из расчета 42 кв.м. на сумму <данные изъяты> из расчета <данные изъяты> (42кв.м.)* 1,15, а не <данные изъяты> из расчета: <данные изъяты> (18кв.м.*3чел.)* 1,15, однако в нарушение указанных Правил, социальная выплата произведена из расчета двух совместно проживающих о члена семьи ФИО3 – супруга ФИО7 и дочери, ФИО2, без достаточных на то оснований.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. уточнив исковые требования, просит взыскать с ФИО2 <данные изъяты> из расчета: <данные изъяты> поскольку сумма, перечисленная Министерством строительство и архитектуры Красноярского края на приобретение квартиры Колпаковой Т.Я., ФИО7, Чувьюровой О.А. в г.Красноярске составила <данные изъяты> обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Ответчик Чувьюрова О.А. исковые требования прокурора города Лесосибирска признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что проживает со своей семьей в <адрес> с матерью, Колпаковой Т.Я., по адресу: <адрес> не проживала, встала на регистрационный учет по данному адресу для увеличения размера социальной выплаты, намерения улучшить свои жилищные условия и переехать в г.Красноярск не было. Денежные средства, полученные от продажи приобретенной квартиры в г.Красноярске по сертификату потратила на собственные нужды.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве указал, что требования прокурора г.Лесосибирска не признает, поскольку полагают, что на основании материалов учетного дела министерством обоснованно рассчитана социальная выплата Колпаковой Т.Я, с учетом ее дочери, Чувьюровой О.А., которая зарегистрирована совместно с матерью по одному адресу: <адрес>

Третьи лица Колпакова Т.Я., ФИО7 согласны с исковыми требованиями, дали пояснения аналогичные пояснениям Чувьюровой О.А.

Представитель Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002г. "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В суде бесспорно установлено и не оспаривается ответчиком Чувьюровой О.А., что ответчик Чувьюрова О.А. с 1991 года постоянно проживала и проживает в <адрес> ( л.д.102-104).

ДД.ММ.ГГГГ для увеличения размера жилищной субсидии Колпаковой Т.Я. в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №, ответчик Чувьюрова О.А. зарегистрировалась по адресу проживания ее матери ФИО26 <адрес> л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ Колпакова Т.Я. по личному заявлению включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в котором в качестве членов семьи указала: супруга ФИО20 дочь, ФИО19 внука, ФИО21 ( л.д.15).

03 июня 2011г. Колпакова Т.Я. включена в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2012 год ( л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ определением Лесосибирского городского суда заявление Колпаковой Т.Я. об установлении факта признания членами ее семьи дочери, Чувьюровой О.А. и внука, ФИО5 оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве, заявителю разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства, поскольку согласно акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ Чувьюрова О.А. и ФИО5 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> по месту регистрации фактически не проживают, аналогичные сведения содержатся в справке МО МВД России «Лесосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6-7, 8 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ Колпаковой Т.Я. подано заявление на выдачу государственного жилищного сертификата, с учетом членов семьи супруга, ФИО7, дочери ФИО2, жильем, подлежащим передаче в муниципальную собственность, являлось муниципальное жилое помещение <адрес> ( л.д.18-21).

ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета Колпаковой Т.Я. и членам ее семьи Министерством строительства и архитектуры Красноярского края выдан сертификат серии № для приобретения жилья на территории Красноярского края на сумму бюджетных средств <данные изъяты> ( л.д.8, 99)

ДД.ММ.ГГГГ Колпаковой Т.Я., Чувьюровой О.А., ФИО7 приобретена квартира в <адрес> за <данные изъяты> оплата по договору купли-продажи производилась за счет средств федерального бюджета, представленных в виде социальной выплаты на приобретение жилья как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года ( л.д.56- 61).

Из пояснений ответчика Чувьюровой О.А., третьих лиц Колпаковой Т.Я., ФИО7, следует, что указанная квартира была продана и каждый из них получил по <данные изъяты>( л.д.62,63), что подтверждается представленной ОАО «Сбербанк России» информацией ( л.д. 98).

За полученные от продажи указанной квартиры в г.Красноярске денежные средства, Колпакова Т.Я. и ФИО7 приобрели в общую долевую квартиру в <адрес> ( л.д.53-55).

Ответчик Чувъюрова О.А. в судебных заседаниях поясняла, что денежные средства, полученные 21 сентября 2012 года от продажи квартиры в г.Красноярске, она потратила на собственные нужды ( погасила задолженность по кредитным обязательствам, приобрела одежду для детей).

Суд считает, что Чувьюрова О.А., состоя на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> членом семьи Колпаковой Т.Я. не являлась, так как фактически в квартире не проживала, общее хозяйство с Колпаковой Т.Я. не вела..

Суд расценивает эпизодическое не длительное проживание Чувьюровой О.А. в период ссоры с супругом, ФИО10 в квартире Колпаковой Т.Я., как гостевое.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что Чувьюрова О.А. не является членом семьи участника указанной выше программы Колпаковой Т.Я., поскольку фактически совместно с последней не проживала, общее хозяйство с матерью не вела, в судебном порядке не была признана членом семьи, суд приходит к выводу, что в нарушение Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года социальная выплата произведена не из расчета одного совместно проживающего с Колпаковой Т.Я. члена семьи - супруга ФИО7, а двух, без достаточных на то оснований.

В связи с чем, требование прокурора о признании незаконными действия Министерства строительства и архитектуры Красноярского края по выдаче Колпаковой Т.Я. государственного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 с учетом Чувьюровой О.А. на сумму <данные изъяты> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 13,14 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) указанных Правил и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации - <данные изъяты> При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации - для Красноярского края 1,15

В соответствии с п.16 указанных правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на семью из 2 человек устанавливается в размере 42 кв.м.

Таким образом, размер субсидии должен составлять <данные изъяты> из расчета <данные изъяты>.* (42кв.м.)* 1,15.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В связи с чем, требование прокурора о взыскании с Чувьюровой О.А. в пользу Министерства строительства и архитектуры суммы <данные изъяты> из расчета <данные изъяты> ( сумма бюджетных средств по сертификату, перечисленная в качестве оплаты по договору купли-продажи квартиры в г.Красноярске) – <данные изъяты> является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Лесосибирска в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства строительства и архитектуры Красноярского края по выдаче государственного жилищного сертификата Колпаковой Т.Я. в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 с учетом Чувьюровой О.А. на сумму <данные изъяты>

Взыскать с Чувьюровой О.А. в пользу Министерства строительства и архитектуры Красноярского края <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Лесосибирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2013 года в 16.00

Председательствующий судья: М.Н. Спирина