Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2014 ~ М-132/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-353/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 февраля 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Громовой ФИО10 и Жаворонок ФИО11, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Хореографическая школа» г. Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Громовой Г.И. и Жаворонок Т.П., обратился в суд с исками к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Хореографическая школа» г. Енисейска (далее – МБОУ ДОД «Хореографическая школа» г. Енисейска) о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Громова Г.И. и Жаворонок Т.П., являющиеся работниками МБОУ ДОД «Хореографическая школа» г. Енисейска, расположенного в г. Енисейске Красноярского края, в период с июля по декабрь 2013 г. получали ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Громовой Г.И. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 8 457 руб. 88 коп., в том числе за июль 2013 г. – 74 руб., за август 2013 г. – 1108 руб. 34 коп., за сентябрь 2013 г. – 1108 руб. 34 коп., за октябрь 2013 г. – 1812 руб. 60 коп., за ноябрь 2013 г. – 1812 руб. 60 коп., за декабрь 2013 г. – 2542 руб.; в пользу Жаворонок Т.П. недоначисленную заработную плату за период с ноября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 3177 руб. 50 коп., в том числе за ноябрь 2013 г. – 635 руб. 50 коп., за декабрь 2013 г. – 2 542 руб.; а также обязать ответчика с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным лицам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением судьи от 11 февраля 2014 г., с учетом мнения сторон, гражданские дела по искам Енисейского межрайонного прокурора соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям.

Истцы Жаворонок Т.П., Громова Г.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБОУ ДОД «Хореографическая школа» г. Енисейска Воротникова А.С. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу заявленные требования не оспаривала.

Третье лицо МКУК «Централизованная бухгалтерия», обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска, о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, в зал суда своего представителя не направило, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие такового, по существу заявленные требования не оспаривало.

Представитель третьего лица администрации г. Енисейска Золотоверх М.Ю. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленные требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Отдел культуры, спорта и молодежных проектов администрации г. Енисейска о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, начальник Отдела Ким З.А. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела, по существу заявленные требования не оспаривала.

Третье лицо Отдел образования администрации г. Енисейска о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истцы Громова Г.И. и Жаворонок Т.П. состоят с МБОУ ДОД «Хореографическая школа» г. Енисейска в трудовых отношениях. При этом Жаворонок Т.П. работает с 25 ноября 2013 г. в качестве <данные изъяты>, Громова Г.И. - с 4 октября 1993 г. в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов истцов и их трудовых книжек.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцам должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия», обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска, сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учетом установленной им доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковых заявлениях период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истцов разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной истцам заработной платы являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истцам заработной платы, представленные третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия», обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска, включающие выплаты истцам заработной платы - Жаворонок Т.П. за период с ноября 2013 г. по декабрь 2013 г., Громовой Г.И. за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с МБОУ ДОД «Хореографическая школа» г. Енисейска в пользу Громовой Г.И. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 8 457 руб. 88 коп. (за июль 2013 г. – 74 руб., за август 2013 г. – 1108 руб. 34 коп., за сентябрь 2013 г. – 1108 руб. 34 коп., за октябрь 2013 г. – 1812 руб. 60 коп., за ноябрь 2013 г. – 1812 руб. 60 коп., за декабрь 2013 г. – 2542 руб.); в пользу Жаворонок Т.П. недоначисленную заработную плату за период с ноября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 3 177 руб. 50 коп. (за ноябрь 2013 г. – 635 руб. 50 коп., за декабрь 2013 г. – 2 542 руб.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МБОУ «Хореографическая школа» г. Енисейска обязанности с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным работникам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истцов.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования г. Енисейск государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1 200 руб. (800 руб. за требования о взыскании недоначисленной заработной платы - по 400 руб. по каждому из предъявленных исковых требований, и 400 руб. за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - по 200 руб. по каждому из предъявленных требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хореографическая школа» г. Енисейска в пользу:

Громовой ФИО12 недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 8 457 руб. 88 коп.;

Жаворонок ФИО13 недоначисленную заработную плату за период с ноября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 3 177 руб. 50 коп.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Хореографическая школа» г. Енисейска начислять и выплачивать Громовой ФИО14, Жаворонок ФИО15 с 1 января 2014 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хореографическая школа» г. Енисейска в доход бюджета муниципального образования г. Енисейск государственную пошлину в размере 1 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ