Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10/2018 (2-1375/2017;) ~ М-1327/2017 от 04.08.2017

Дело № 2-10/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                            19 января 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи            Сутуловой М.А.,

при секретаре судебного заседания            Хорхордине А.Л.,

с участием:

прокурора                            ФИО17,

представителя истца                    ФИО18,

представителя ответчика                ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елизовского городского поселения к ФИО20 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Елизовского городского поселения обратилась в суд с иском к ответчику ФИО20 с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения от 05 февраля 2016 года № 3026 и выселении ответчика из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> (общая площадь 8,3 м2).

В обоснование заявленных требований указали, что ответчик ФИО20, в соответствии с договором социального найма от 05 февраля 2016 года № 3026, является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 м2, имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 05 февраля 2016 года по настоящее время. В адрес ФИО20 направлялось уведомление от 27 апреля 2017 года о необходимости внесения платы, однако ответчик на предупреждения истца не реагирует, задолженность не погасил (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель истца ФИО18 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении проживает ответчик ФИО20 на оснвоании договора социального найма жилого помещения от 05 февраля 2016 года, который не оплачивает жилищно-коммунальные услуги без уважительных причин, имеет задолженность перед УМП «Елизовская УК» в размере 131087 рублей 75 копеек, перед ООО «УК Содружество ТСЖ» в размере 25455 рублей 04 копейки, перед МУП «ЕГХ» в размере 51006 рублей, перед МУП «ЕГХ2» в размере 12 741 рубль 10 копеек.

Ответчик ФИО20 в судебном заседании участия не принимал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО19

Представитель ответчика ФИО19 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что его доверителем в заявленный период оплата за жилое помещение и коммунальные услуги частично производилась, более того ответчик заключил с МУП «ЕГХ» договор о реструктуризации, аналогичное заявление направлено ФИО20 в МУП «ЕГХ 2». В полном объеме ФИО20 не мог оплачивать задолженность по уважительным причинам, поскольку находится в трудном материальном положении, в Центре занятости населения он не состоит, в связи с отсутствием какой – либо специальности, переобучение ему не предлагают в связи с возрастом, в назначении пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием трудового стажа, какого-либо иного заработка не имеет, перебивается случайными заработками. Иски о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги к ФИО20 не предъявлялись. Также указал, что доказательств невнесения ответчиком платы за жилое помещение по неуважительным причинам истцом не представлено.

МУП «Елизовское городское хозяйство-2» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное заседание было проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ, основания возникновения жилищных прав и обязанностей между сторонами является - из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; - из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным законодательством РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., находится в собственности Елизовского городского поселения (л.д. 33-36).

Указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО20 по договору социального найма жилого помещения № 3026 от 05 февраля 2016 года в бессрочное владение и пользование (л.д. 6-9).

Постановлением Администрации Елизовского городского поселения от 21 октября 2016 года № 896-п «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Елизовского городского поседения аварийными и подлежащими сносу», жилое помещение по <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 155).

Постановлением Администрации Елизовского городского поселения от 24 февраля 2016 года № 124-п «О признании жилых помещений, расположенных на территории Елизовского городского поседения непригодными для проживания», жилое помещение по <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д. 154).

Согласно п.п. «з» п. 4 раздел II «Обязанности сторон» названного договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Ответчик ФИО20 согласно поквартирной карточке зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>, с 25 октября 1983 года (л.д. 174).

По состоянию на 19 января 2018 года задолженность ФИО20 за период с 01 июня 2015 года по 31 января 2018 года в МУП «Елизовское городское хозяйство» составляет 28 245 рублей 48 копеек (л.д. 235-236), за период с 01 ноября 2016 года по 31 января 2018 года задолженность в МУП «Елизовское городское хозяйство 2» составляет 20 727 рублей 34 копеек (л.д. 234).

По состоянию на 18 января 2018 года задолженность ФИО20 в ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» за период с 01 ноября 2011 года по 31 октября 2014 года составляет 129 968 рублей 93 копейки, за период с 01 ноября 2014 года по 30 июня 2015 года составляет 33 092 рубля 21 копейка, за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года составляет 184 069 рублей 95 копеек (л.д. 233).

Между тем, как установлено судом, на день рассмотрения спора, из представленных ответчиком ФИО20 платежных документов следует, что им произведены оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги:

-    18 апреля 2016 года в размере 200 рублей в филиал «Елизовский» МУП «Петропавловский водоканал»;

-    18 апреля 2016 в размере 1 000 рублей в ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»;

-    18 апреля 2016 года в размере 1 000 рублей в МАУ «ЕРКЦ»;

-    20 июня 2016 года в размере 500 рублей в ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»;

-    20 июня 2016 года в размере 500 рублей в МАУ «ЕРКЦ»;

-    17 сентября 2017 года в размере 509 рублей 12 копеек в МАУ «ЕРКЦ»;

-    26 октября 2017 года в размере 1 000 рублей в ПАО «Камчатскэнерго»;

-    26 октября 2017 года в размере 1 000 рублей в МАУ «ЕРКЦ»;

-    23 ноября 2017 года в размере 2 046 рублей 30 копеек в ПАО «Камчатскэнерго»;

-    23 ноября 2017 года в размере 2 000 рублей в МАУ «ЕРКЦ» (л.д. 47, 48, 49, 50, 51, 60, 67, 68, 91, 92).

Кроме того, как установлено судом, 16 января 2018 года между МАУ «ЕРКЦ» и ответчиком ФИО20, являющимся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, № лицевого счета №, заключено соглашение № 05 о реструктуризации задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Задолженность за период с 01 января 2017 года по 16 января 2018 года на сумму 20 727 рублей 34 копейки (л.д. 231).

Как пояснил суду представитель ответчика ФИО19 ответчик не производил оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по уважительным причинам, в связи с тяжелым материальным положением, поскольку ФИО20 не имеет постоянного источника дохода, не работает по причине отсутствия специальности, из-за чего не состоит в Центре занятости, получателем социальных выплат не является, ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого трудового стажа. Доход ответчика складывается из случайных заработков и периодической материальной помощи со стороны представителя. Кроме того, ответчик, в период с мая 2017 года проходил лечение у травматолога с диагнозом «З. перелом лучевой кости в типичном месте». Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела (л.д. 116, 123-127, 129, 131, 135).

Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

По смыслу приведенной правовой нормы, расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к расторжению договора социального найма и выселению ответчика из спорного жилого помещения, поскольку причиной невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги послужило тяжелое материальное положение.

Кроме того, истцом также не представлено доказательств обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в спорный период, принятия иных мер к принудительному взысканию с ответчика указанной задолженности.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Елизовского городского поселения к ФИО20 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, в связи с неуплатой задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Администрации Елизовского городского поселения в удовлетворении исковых требований к ФИО20 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> (общей площадью 8,3 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 25 января 2018 года.

Судья                                М.А. Сутулова