Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2140/2022 от 22.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-580/21 по административному исковому заявлению Нерознак Ю.В., Тимофеевой И.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Нерознак Ю.В., Тимофеева И.Б. обратились в суд с иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес о признании незаконным и отмене решения о приостановлении регистрационных действий от 26.04.2021, а также обязании осуществить государственную регистрацию договора от 01.02.2019 передачи прав и обязанностей по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012. В обоснование заявленных требований указано, что 20.09.2012 между Нерознак Ю.В. и ООО «Сочи-Абсолют» был заключен договор № 84 участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Объектов долевого строительства по данному договору являлась квартира со стр. № 10, проектной площадью 50,02 кв.м в строительных осях ПР 19-20, расположенная на 5 этаже многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 15 210,5 кв.м, строящегося на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204015:80 с адресным ориентиром: адрес. Указанный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес 26.09.2012. 12.12.2012 между Нерознак Ю.В. и ООО «Сочи-Абсолют» подписан акт об исполнении обязательств к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 84 от 20.09.2012, по условиям которого стороны подтверждают, что на момент подписания настоящего акта участник долевого строительства оплатил застройщику сумму по договору долевого участия № 84 от 20.09.2012 в размере сумма Решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 года по делу № А32-22045/2016-43/128-Б ООО «Сочи-Абсолют» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио Определением суда от 26.11.2019 конкурсным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес по делу № АЗ222045/2016-43/128-Б-226-УТ от 13.12.2017, требования участника строительства – Нерознака Ю.В. о передаче квартиры № 10 проектной площадью 50,02 кв.м, расположенной по адресу: адрес, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Сочи-Абсолют». Выписками из реестра требований конкурсного управляющего ООО «Сочи-Абсолют» фио о передаче жилых помещений по состоянию на 21.04.2021 и 14.05.2021 в отношении объекта строительства многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, застройщик ООО «Сочи-Абсолют», кредитор Нерознак Ю.В. включен судом в реестр передачи жилого помещения. 01.02.2019 Нерознак Ю.В. заключил с фио договор передачи прав и обязанностей по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012. Административные истцы 23.04.2019 в адрес административного ответчика с заявлением № 23/264/001/801/2019-8167 о государственной регистрации договора от 01.02.2019 передачи прав и обязанностей по договору № 84. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес 25.04.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации договора в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 14.04.2021 административные истцы повторно обратились в адрес административного ответчика с заявлением о государственной регистрации договора от 01.02.2019 передачи прав и обязанностей по договору № 84. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес 26.04.2021 повторно принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако решение о приостановлении государственной регистрации прав договора передачи прав и обязанностей по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по указанным административным ответчиком основаниям является незаконным и нарушает права и законные интересы административных истцов.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных требований, в соответствии с которыми просил в административном иске отказать.

Заинтересованное лицо в суд своего представителя не направил, извещался надлежащим образом о дате судебного разбирательства; на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством вопросы наложения/снятия арестов, запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом находятся в компетенции судов, судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 20.09.2012г. между ООО «Сочи-Абсолют» и Нерознак Ю.В., фио заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, предметом которого является участие сторон в строительстве многоквартирного жилого дома площадью застройки 15210,5 кв.м, строительным объемом – 54459,0 куб.м, количество этажей – 17, 2 техническими, 2 подвальными, на земельном участке площадью 1961 кв.м с кадастровым номером 23:49:0204015:80, расположенном по адресу: адрес.

Согласно п. 1.2 договора объектом долевого строительства, помимо общего имущества в Объекте недвижимости, является квартира № 10 проектной площадью 50,02 кв.м, в строительных осях ПР 19-20, расположенная на 5 этаже многоквартирного жилого дома.

01.02.2019г. между Нерознак Ю.В. (цендент) и Тимофеевой И.Б. (цессионарий) был заключен договор на передачу прав и обязанностей по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012г., по условиям которого цедент передает, а пенсионарий принимает в полном объеме права и обязанности цедента по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012г., предметом которого является кв. 10 проектной площадью 50,02 кв.м, в строительных осях ПР 19-20, расположенная на 5 этаже многоквартирного жилого дома.

23.04.2019 истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением № 23/264/001/801/2019-8167 о государственной регистрации уступки прав требования по договорам о долевом участии в строительстве жилого дома.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 26.04.2019 № 23/264/001/801/2019-8167 осуществление действия по регистрации уступки прав требования приостановлено до снятия следующих арестов:

- арест на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 212504529/2372, Центральный РОСП адрес;

- запрещение регистрации на основании постановления о наложении ареста на имущество должника (6382/21/23072-ИП), № 203036327/2372-1, выдан 29.01.2021;

- арест на основании определения о принятии обеспечительных мер, № 2-164/2017, выдан 21.02.2017, Центральный районный суд адрес

- арест на основании определения, выдан 15.11.2016, Судья Центрального районного суда адрес

- арест на основании постановления о наложении ареста на имущество должника, выдан 08.07.2016, судебный пристав-исполнитель фио;

- ипотека в силу закона на основании договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, выдан 16.03.2012;

- арест на основании постановления о наложении ареста на имущество должника, выдан 29.01.2021, Центральный РОСП УФССП России по адрес

- запрещение регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 495313372/2387, выдан 01.12.2020, ОСП ПО ВАШ по адрес ГУФССП России по адрес;

- запрещение регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 495313381/2387, выдан 01.12.2020, ОСП ПО ВАШ по адрес ГУФССП России по адрес;

- прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации, выдан 23.07.2020, Центральный РОСП адрес;

- арест на основании постановления о разрешении производства следственного действия – наложения ареста на имущество, выдан 06.02.2018, Центральный районный суд адрес

- арест на основании определения о подготовке дела к судебному разбирательству, выдан 10.03.2017, Центральный районный суд адрес

- арест на основании определении об обеспечении иска, выдан 12.12.2016, Судья Центрального районного суда адрес фио;

- ипотека в силу закону на основании договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, выдан 13.08.2013.

Записи о снятии арестов в ЕГРН не внесены в установленном порядке.

Заверенные копии судебных актов о снятии арестов из органов, принявших решение о снятии арестов, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес не поступали.

Решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 по делу № А32-22045/2016-43/128-Б в отношении ООО «Сочи-Абсолют» введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим назначен фио

Определением Арбитражного суда адрес по делу № А32-22045/2016-43/128-Б-226-УТ от 13.12.2017г., требования участника строительства Нерознака Ю.В. о передачи квартиры № 10 проекторной площадью 50,02 кв.м., расположенной по адресу: г.. Сочи, адрес, включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО «Сочи-Абсолют».

14.04.2021 административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес с заявлением № КУВД-001/2021-14720602 о государственной регистрации договора от 01.02.2019г. передачи прав и обязанностей по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес 26.04.2021г. принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 11 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что ранее истцы обращались с заявлением от 23.04.2019г. под № 23/264/001/2019-8157 о государственной регистрации договора от 01.02.2019г. передачи прав и обязанностей по договору №84 от 20.09.2012г. Причина приостановлена государственной регистрации договора наличие арестов, запретов на совершение регистрационных действий.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 37 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора является поступление судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 11 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее);

Судом при рассмотрении дела установлено, что при проведении государственной регистрации заявитель не представил в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес документы необходимые для государственной регистрации, а именно, подтверждающие отмену обеспечительных мер, препятствующих государственной регистрации права.

Указанные документы не представлены заявителем, при этом ранее по аналогичному заявлению было приято решение административным ответчиком, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, суду также не были представлены акты об отмене арестов.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что административным истцам не было отказано в удовлетворении заявления о государственной регистрации договора от 01.02.2019 передачи прав и обязанностей по договору № 84 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.09.2012, а рассмотрение заявления приостановлено до предоставления документов, предусмотренных законом. В связи с чем, суд приходит к выводу, что права административных истцов в данном случае не были нарушены. Решение о приостановлении совершения регистрационных действий по заявлению от 14.04.2021 принято в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания для его отмены при изложенных обстоятельствах судом не установлены.

При таком положении суд приходит к выводу, что у должностного лица имелись основания для приостановления государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, принадлежащего должнику ООО «Сочи-Абсолют», на основании представленных на регистрацию документов, и как следствие, об отказе административным истцам в удовлетворении заявления о признании этих действий незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Нерознак Ю.В., Тимофеевой И.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в адрес об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.В. Борисова