Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2016 ~ М-929/2016 от 26.08.2016

Дело № 2-977/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Лифановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олексюк Л.В. к Администрации Хелюльского городского поселения о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Олексюк Л.В. обратилась в суд с иском указав, что на основании договора социального найма она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. В указанном жилом помещении зарегистрирована истица и члены ее семьи: Олексюк К.И. (сын), Вешнякова И.В. (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внук), ФИО6 (внук). <Дата обезличена> на основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2012 году истцу и членам ее семьи предоставлено жилое помещение в маневренном жилом фонде, которое также не соответствует требованиям и нормам, предъявляемым к жилому помещению. Неоднократные обращения к ответчику о предоставлении иного жилья результатов не дали. Ссылаясь на положения ст.40 Конституции РФ, ст.ст.3, 57 Жилищного кодекса РФ, Олексюк Л.В. просит обязать ответчика предоставить ей на состав семьи шесть человек, <Данные изъяты> на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте п.Хелюля Республики Карелия, соответствующую санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец Олексюк Л.В. на иске настаивала по основаниям, указанным в нем. Пояснила, что маневренный фонд, в котором в настоящее время проживает истец и ее семья, имеет большую влажность, стены покрыты плесенью. Просила учесть, что ее внучка ФИО4 является инвалидом детства, а внук ФИО6 часто болеет, в связи с чем они нуждаются в улучшении жилищных условий. Пояснила, что имущественное положение не позволяет самостоятельно приобрести жилое помещение. Также указала, что неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления ей жилья, но до настоящего времени вопрос не разрешен. Просила иск удовлетворить.

Привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица Никитенко И.В. поддержала исковые требования, пояснила, что проживает с тремя детьми, ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в угловой комнате, стены которой промокают, что ведет к распространению плесени, в связи с чем вынуждены обратиться в суд, несмотря на то, что за ними признано право на внеочередное предоставление жилья.

Привлеченный к участию в качестве третьего лица Олексюк К.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заедание не явился, просили рассматривать дело в свое отсутствие. По запросу суда представили документы.

Выяснив позицию истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Установлено, что <Дата обезличена> между Администрацией Хелюльского городского поселения и Олексюк Л.В. заключен договор <Номер обезличен> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 21 кв.м.

Как следует из материалов дела, по данному адресу зарегистрированы истец, как наниматель, и члены ее семьи - дети и внуки: <Данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации Хелюльского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. В результате обследования выявлены ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Проведение капитального ремонта общих конструкций указанного многоквартирного дома экономически нецелесообразно.

Постановлением <Номер обезличен>-а от <Дата обезличена> Администрации Хелюльского городского поселения данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно материалам дела, Администрацией Хелюльского городского поселения приняты меры по временному расселению истца и членов ее семьи из аварийного жилого дома в маневренный жилой фонд по адресу: <Адрес обезличен>. Как следует из Акта от <Дата обезличена>, при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> обнаружена сырость, влажность стен.

Согласно Книге регистрации граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ, под номером 17 значится Олексюк Л.В. и члены её семьи, всего 6 человек.

Также установлено, что семья истца иного жилья не имеет и не способна приобрести на свои личные средства жилое помещение.

В соответствии со п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении ее семье на условиях социального найма жилого помещения во внеочередном порядке являются законными и обоснованными.

В силу п.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно предоставляться по договору социального найма гражданам по месту их жительства (в черте населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением XXVII сессии I созыва Совета Хелюльского городского поселения от 09.06.2008, с учетом изменений, внесенных III сессии II созыва Совета Хелюльского городского поселения от 09.12.2009 №14, на территории Хелюльского городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма - 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, следовательно, Олексюк Л.В. и членам ее семьи должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 90 кв.м., с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 90 кв.м. может быть затруднительно.

Жилое помещение, которое должно предоставляться по договору социального найма должно отвечать требованиям п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315, п.37 Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минрегиона России от 25.02.2005 г. №18.

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Сортавальского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Хелюльского городского поселения предоставить Олексюк Л.В. на состав семьи шесть человек<Данные изъяты>, на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах п.Хелюля,благоустроенное применительно к условиям п.Хелюля, соответствующее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то есть общей площадью не менее 90 кв.м.

Взыскать с Администрации Хелюльского городского поселения государственную пошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2016 года.