Решение по делу № 33а-2941/2019 от 06.08.2019

Судья Петрова Ю.В. Дело № 33а-2941/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

и судей Окуневой Л.А., Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Будановой Н.С.,

рассмотрев в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. административное дело по апелляционной жалобе Управления муниципального имущества администрации города Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 ноября 2018 г.,

у с т а н о в и л а:

Бибарсов Р.Д., Тугушева Г.Р., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сидоркиной К.О., Сидоркина С.О., обратились в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 72658 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в собственность за плату на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 1 июня 2018 г. №№ администрация г. Пензы отказала в предоставлении в собственность заявителям испрашиваемого земельного участка на основании пунктов 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с данным отказом, Бибарсов Р.Д., Тугушева Г.Р., являясь также законным представителем несовершеннолетних Сидоркиной К.О., Сидоркина С.О., обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения администрации г. Пензы, выраженного в письме от 1 июня 2018 г. №№.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 14 ноября 2018 г. административный иск удовлетворен, отказ администрации г. Пензы, содержащийся в письме от 1 июня 2018 г. №№, в предоставлении Бибарсову Р.Д., Тугушевой Г.Р., Сидоркиной К.О., Сидоркину С.О. испрашиваемого земельного участка признан незаконным; на администрацию г. Пензы возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административным истцам спорного земельного участка в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с решением суда, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы (далее также – УМИ администрации г. Пензы и Управление), не привлеченное к участию в деле, обратилось в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит указанный судебный акт отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что оспариваемым решением суд первой инстанции разрешил вопрос о правах и об обязанностях Управления, поскольку в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 2 Положения об Управлении муниципального имущества администрации г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 г. № 55-6/5, УМИ администрации г. Пензы в соответствии с законодательством представляет интересы администрации г. Пензы при осуществлении сделок, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделок по купле-продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы; на основании решений администрации города Пензы оформляет сделки по передаче в собственность бесплатно, передаче в бессрочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы

Представителем административных истцов Кудрявцевым А.И. поданы возражения на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя УМИ администрации г. Пензы Гурьяновой О.А., представителя административных истцов Кудрявцева А.И., считает, что имеются основания для оставления указанной апелляционной жалобы без рассмотрения в соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

В данном случае из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении Управления муниципального имущества администрации г. Пензы разрешены вопросы о его правах и обязанностях.

Таким образом, апелляционная жалоба Управления муниципального имущества администрации г. Пензы по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу пункта 5 статьи 309 данного Кодекса является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 301, пунктом 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 ноября 2018 г. оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи