Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-367/2021 от 08.02.2021

                                                                                                               Дело №

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> края                                               10 марта 2021 года

Судья Елизовского районного суда <адрес> Соловьёв А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, законного представителя юридического лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Русский двор» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Русский двор» (далее ООО «Русский двор»), место нахождения: <адрес>, дата постановки на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,

                                                у с т а н о в и л:

ООО «Русский двор» умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой <адрес> в рамках проведения проверки исполнения ООО «Русский двор» земельного законодательства при строительстве детского сада и проезда на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а также многоквартирного дома на земельном участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> (п. 2 ст. 7, пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 Земельного кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Русский двор» первым заместителем прокурора <адрес> вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства при использовании земельных участков по <адрес>, а именно:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры с целью устранения выявленных нарушений их причин и условий, им способствующих.

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные в представлении нарушения.

3. О времени и месте рассмотрения представления заблаговременно известить прокурора о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору в письменной форме не позднее месяца со дня внесения представления.

Данное представление направлено в адрес генерального директора ООО «Русский двор» ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящего штампа получено ООО «Русский двор» ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано за входящим №. (л.д. 11-15)

Пунктом 16 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурорам приказано в документах прокурорского реагирования излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц. Принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования. Контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.

На основании п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В нарушение указанных требований Федерального закона ООО «Русский двор» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не известило прокурора о времени и месте рассмотрения представления, а также не сообщило прокурору о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО5 с обстоятельствами изложенными прокурором в постановлении согласился, вину признал.

Помощник прокурора ФИО2 пояснил, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Русский двор» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Представлением первого заместителя прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 11-15)

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русский двор» место нахождения: <адрес>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО5 (л.д. 6-8)

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом ООО «Русский двор» административное правонарушение по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что представление прокурора по существу было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителей прокуратуры, повторное рассмотрение представления назначено на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением ООО «Русский двор» от ДД.ММ.ГГГГ №. Общество признало свою вину, ранее юридическое лицо за нарушение законных требований прокурора к ответственности не привлекалось.

Согласно положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что вменённое юридическому лицу правонарушение не повлекло причинение имущественного ущерба и не связано с угрозой причинения вреда объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, правонарушение совершено впервые и представление прокурора было фактически удовлетворено, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного штрафа - предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                           П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Русский двор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      А.Н. Соловьёв