Решение по делу № 2-1332/2013 ~ М-1002/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-1332

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 24 апреля 2013 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В подтверждение наличия 25-летнего стажа работы истец предоставила трудовую книжку, из которой усматривается, что у нее имеется необходимый стаж работы на педагогических должностях в образовательных учреждениях.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 24 дн.) в должности воспитателя детского комбината № 100 Кемеровской мебельной фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 10 дней) в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна не были включены в специальный стаж, так как наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрены ни одним из Списков.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющему педагогическую деятельность. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 100 Кемеровской мебельной фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования и дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и показала, что считает решение Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью законным и обоснованным, так как наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено ни одним из Списков.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината № 100 Кемеровской мебельной фабрики, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна, что подтверждается ее трудовой книжкой.

В целом имеет стаж работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в виду отсутствия специального стажа, на основании того, что наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено ни одним из Списков. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 100 Кемеровской мебельной фабрики, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна не были засчитаны ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, к таким учреждениям относятся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанных Списках не содержатся наименование «детский комбинат». Однако в период работы ФИО1 в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 года к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2003 года № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течении указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 года № 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действе с 01.01.2003 года, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и необходимости включения в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 100 Кемеровской мебельной фабрики, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна, так как действовавшее в период ее работы воспитателем в детских комбинатах законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 100 на Кемеровской мебельной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 167 Кемеровского завода химического волокна и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов