Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2021 от 09.08.2021

Дело № 12-36/2021 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

п.Чамзинка                     08 сентября 2021 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Овчинников Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова А.М.,

рассмотрев жалобу Назарова А.М. на постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Маркова М.В. № 188100132100001822669 от 20 июля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Маркова М.В. № 188100132100001822669 от 20 июля 2021 года Назаров А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Назаров А.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 01 июля 2021 года сотрудниками ГИБДД он не останавливался с целью проверки водительского удостоверения, от управления транспортным средством не отстранялся, что является обязательным при совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. С момента совершения административного правонарушения до вынесения протокола об административном правонарушении прошло 20 дней, что является нарушением действующего законодательства. При совершении административного правонарушения 01 июля 2021 года сотрудники ГИБДД должны были в этот же день составить протокол об административном правонарушении, а не спустя 20 дней. О совершенном правонарушении ему стало известно лишь из копии постановления от 20 июля 2021 года. В данном случае имеет место отсутствие события административного правонарушения, поскольку данного правонарушения Назаров А.М. не совершал.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 июля 2021 года Назаров А.М. был извещен о рассмотрении дела в ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» почтой, в этот же день вынесено постановление. Таким образом, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Назарова А.М. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано. Также в протоколе указано о разъяснении прав, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении почтой, что не соответствует действительности, письменные объяснения у него не отбирались. Кроме того, внесенные исправления в протокол также были рассмотрены в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Также отсутствуют сведения об извещении о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в протокол. На основании изложенного просит признать протокол 13 АП №206650 от 20 июля 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Назарова А.М. незаконным и исключить из числа доказательств. Отменить постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Маркова М.В. № 188100132100001822669 от 20 июля 2021 года в отношении Назарова А.М.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назаров А.М. поданную жалобу поддержал полностью по изложенным в ней основаниям, вину не признал.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Марков М.В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд считает возможным рассмотрение дела без участия должностного лица Маркова М.В.

Заслушав объяснения участников процесса, проверив на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды),

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 01 июля 2021 года в 14 часов 17 минут, водитель Назаров А.М. на автомобиле №, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомобилем двигался на 49 километре автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск не имея права управления транспортными средствами.

20 июля 2021 года в отношении Назарова А.М. составлен протокол об административном правонарушении 13 АП №206650 от 20 июля 2021 года, на составление протокола об административном правонарушении Назаров А.М. не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала извещался своевременно и надлежащим образом. Из представленного дела об административном правонарушении следует, что уведомление о явке в ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» было направлено по адресу проживания Назарова А.М., данный адрес проживания указан и в поданной жалобе. Уведомление не вручено адресату возвращено с отметкой отсутствие адресата, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, а также почтовым конвертом. В соответствии с частью шестой постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Нарушений при направлении и доставки указанного уведомления, судьёй не установлено. Таким образом, судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из указанного протокола, в него были внесены исправления в части года рождения Назарова А.М., при этом указанное исправление было внесено при составлении протокола, фактически является опиской допущенной должностным лицом и не изменяет обстоятельств совершенного Назаровым А.М. вменяемого правонарушения.

Учитывая изложенное, ходатайство Назарова А.М. о признании протокола 13 АП №206650 от 20 июля 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Назарова А.М. незаконным и исключить его из числа доказательств, суд находит не обоснованным.

Совершение Назаровым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, подтверждено протоколом об административных правонарушениях серии 13 АП №206650 от 20 июля 2021 года, карточкой операций с водительским удостоверением на имя Назарова А.М., согласно которой срок действия водительского удостоверения № на имя Назарова А.М. установлен в период с 24 июня 2011 года по 24 июня 2021 года, копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810013210000039378 от 01 июля 2021 года, согласно которому Назаров А.М. привлечен к административной ответственности по статье 12.20 КоАП РФ, из указанного постановления следует, что Назаров А.М. 01 июля 2021 года на 49 километре автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск управлял автомобилем №, без включенного ближнего света фар, как следует из постановления Назаров А.М. вину не оспаривал.

Достоверность и допустимость изложенных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Из представленных доказательств по делу достоверно следует, что водитель Назаров А.М. управлял автомобилем не имея права управления транспортными средствами.

Протокол об административном правонарушении 13 АП №206650 от 20 июля 2021 года и постановление по делу об административном правонарушении №18810013210000182669 от 20 июля 2021 года, содержат описание вменяемого правонарушения, позволяющие установить место, время, события правонарушения.

Таким образом, довод жалобы Назарова А.М. о том, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, отклоняется, поскольку противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах, Назаров А.М. правомерно привлечен должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы Назарова А.М. о том, что 01 июля 2021 года он не останавливался с целью проверки водительского удостоверения, от управления транспортным средством не отстранялся, что является обязательным при совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, с момента совершения административного правонарушения до вынесения протокола об административном правонарушении прошло 20 дней, что является нарушением действующего законодательства, судья находит не обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из определения инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» 13 ОВ №041357 о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июля 2021 года, поводом к возбуждению данного дела послужило установление факта управления автомобилем водителем Назаровым А.М. не имеющим права управления транспортными средствами. Данный факт был установлен в ходе производства по делу в отношении Назарова А.М. по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьёй 12.20 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Нуждиным С.В. с учетом установленных обстоятельств обоснованно было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Назарова А.М.

После чего Назаров А.М., в соответствии с требованием закона был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая изложенное указанные доводы Назарова А.М. не могут повлиять на выводы суда о его виновности в совершенном правонарушении.

Суд отклоняет доводы Назарова А.М. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем было нарушено его право на защиту, поскольку они противоречат представленным материалам дела, согласно которым Назаров А.М. своевременно и надлежащим образом был извещен о необходимости явки к должностному лицу для рассмотрения административного материала, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление возвращено с отметкой отсутствие адресата

Как следует из представленных материалов дела, протокол об административных правонарушениях и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствии Назарова А.М., протокол об административном правонарушении имеет установленную форму и содержит указание о разъяснении лицу прав и обязанностей привлекаемого лица, при этом свидетельством о выполнении данной обязанности со стороны должностного лица является подпись самого лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, как следует из представленного протокола подпись Назарова А.М. в данном случае отсутствует, что свидетельствует о несостоятельности доводов Назарова А.М. об указании должностным лицом о разъяснении прав.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» Маркова М.В. № 188100132100001822669 от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова А.М. оставить без изменения, а жалобу Назарова А.М. - без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия                 Б.Б.Овчинников