Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3844/2016 ~ М-2623/2016 от 25.04.2016

Дело №2-3844/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2016 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Ильиных Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовского Д. Ю. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:    

    Садовский Д.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с <дата> по <дата> бортпроводником, с <дата> по <дата> старшим бортпроводником, с <дата> по <дата> бортпроводником-инструктором в авиакомпании ОАО «АК «Трансаэро» и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с <дата>, ссылаясь на то, что ответчиком принято неправомерное решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что бортпроводник не входит в состав летного экипажа и не имеет право на назначение пенсии в льготном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, истец иск поддержал.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Садовский Д.Ю. работал в авиакомпании ОАО «АК «Трансаэро» в периоды с <дата> по <дата> бортпроводником, с <дата> по <дата> старшим бортпроводником, с <дата> по <дата> бортпроводником-инструктором.

<дата> Садовский Д.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано. Принимая решение, ответчик исходил из того, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу, являются обслуживающим персоналом согласно Воздушного кодекса РФ, не относятся к летному составу и не имеют права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

В связи со вступлением в законную силу <дата> Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от <дата> N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с <дата>.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего в указанной части до <дата>.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют бортпроводники (Раздел: XXI Транспорт, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Согласно ст. 22 Воздушного кодекса С., ст. 56 Воздушного кодекса РФ, бортпроводники составляют не летный экипаж, а кабинный, относятся к обслуживающему персоналу, следовательно, не пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 260-О-О, Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", был утвержден Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации) (Определения от <дата> N 340-О-О; от <дата> N 512-О; от <дата> N 579-О).

Положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающего разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный, не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии Воздушным кодексом С. относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Таким образом, бортпроводникам (мужщинам) право на досрочную пенсию предоставлено на основании Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата>, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет (при наличии специального стажа продолжительностью не менее 10 лет, страхового стажа не менее 20 лет).

Объединение понятий "летный состав" и "экипаж воздушного судна" влечет к неправомерному отнесению бортпроводников к летному составу; изменение Воздушного кодекса РФ не изменяет нормы пенсионного законодательства.

Согласно представленным в дело документам, подтверждающим работу истца в спорные периоды, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 1, разделом XXI, подразделом 3, позиция 12003000-11217 - бортпроводник.

Учитывая, что Садовский Д.Ю. П. к моменту обращения за пенсией не достиг возраста 50 лет, что наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска и назначении истцу пенсии по старости по пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск Садовского Д. Ю. к к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья