Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5659/2015 ~ М-3714/2015 от 13.05.2015

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на жилищное обеспечение, возложении обязанности по внесении сведений в реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска ФИО2 указала, что проходила военную службу в вооруженных силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составила более 21 года. В период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ она в установленном порядке была признана нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ Решением № ****** отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета нуждающихся по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, при решении вопроса о принятии на учет. Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ при обжаловании неправомерных действий должностного лица ей было отказано в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то, что по избранному постоянному месту жительства в <адрес> она была обеспечена по нормам действующего законодательства. По ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы она вновь признана нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства <адрес>, по решению № ****** от ДД.ММ.ГГГГ начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее состоявшееся решение о принятии ее на учет нуждающихся и отказано в принятии на соответствующий учет. Полагает о нарушении ответчиком требований закона, поскольку решение об отказе в принятии ее на учет нуждающихся принято по истечении установленного положениями ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ срока. Просит признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку в жилое помещение, расположенное в <адрес>, она была вселена в качестве члена семьи военнослужащего ФИО6, брак с которым был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она выехала из занимаемого жилого помещения. По договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение перешло в собственность ее дочери ФИО5 Данное жилое помещение предоставлялось ее семьи органами местного самоуправления, с момента прекращения ее права пользования жилым помещением прошло более 8 лет. В виду того, что жилым помещением по установленным нормам она не обеспечена, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Тарасов И.В. с иском не согласился, возражал против его удовлетворения. Суду пояснил, что военнослужащему предоставляется право избрать место жительства после увольнения один раз. Истец была обеспечена жилым помещением, вместе с ем не предприняла никаких мер для того, чтобы воспользоваться причитающейся на нее долей. Полагает о законности решения о снятии ФИО2 с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о слушании по делу.

Изучив доводы истца, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период прохождения истцом военной службы ДД.ММ.ГГГГ решением уполномоченного органа ФИО2 была признана нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как установлено судом, в 1985 г. военнослужащему ФИО6, как очереднику войсковой части 53140, и членам его семьи, в том числе супруге ФИО2, их сыну и дочери, по установленным нормам была предоставлена трехкомнатная квартира в <адрес>.

ФИО2, проходившая военную службу с 1993 г. и проживавшая в указанном жилом помещении до 2006 г., была обеспечена жильем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником вышеупомянутой квартиры является дочь истца Оскирко (ранее ФИО9) ФИО7 выбыла из данного жилого помещения и снялась с регистрационного учета непосредственно перед приватизацией жилого помещения, и в процедуре приватизации не участвовала. При этом каких-либо мер для выделения причитающейся ей доли жилого помещения, так и для сдачи этого жилья в установленном законом порядке, ФИО2 не предприняла.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 и п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете. При этом граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением начальника второго отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО2 была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При наличии факта обеспеченности ФИО2 общей жилой площадью более 14 кв.м., исходя из площади ранее приведенного жилого помещения, то у последней отсутствовали основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из решения начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** усматривается, что должностным лицом принято решение о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с нарушением должностными лицами установленного порядка постановки военнослужащего на учет нуждающихся, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ

Данные обстоятельства установлены решением Новосибирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-160/2014 по заявлению военнослужащей войсковой части 44238 старшины ФИО2 об оспаривании действий начальника второго отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, которым в удовлетворении требований ФИО2 отказано. По апелляционному определению Западно-Сибирского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На основании заявления ФИО2 решением № ****** ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ она вновь была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства <адрес>.

Решением № ****** ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено ранее принятое решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отказано в принятии на соответствующий учет.

При этом истцом не предоставлено сведений об оспаривании принятого ответчиком решения.

При рассмотрении заявленных по настоящему делу исковых требований суд принимает во внимание, что вышеуказанные обстоятельства, свидетельствующие об обеспечении истца жильем и правомерности снятия ее с учета нуждающихся, установлены вступившим в законную силу решением суда, и в соответствии с положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса не подлежат доказыванию вновь.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что если военнослужащий, равно как и члены его семьи, распорядились полученным от государства по установленным нормам жилым помещением и не могут сдать его в установленном порядке, то они не имеют права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Последующее обеспечение таких граждан возможно на общих основаниях с другими гражданами в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления по месту жительства военнослужащего.

Обоснованными являются и приведенные представителем ответчика доводы о том, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления жилого помещения предоставляется военнослужащему один раз. И такие военнослужащие обеспечиваются жильем по избранному месту до их увольнения с военной службы, что соответствует п. 18 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания права истца на обеспечение жильем органами военного управления и возложения соответствующей обязанности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на жилищное обеспечение, возложении обязанности по внесении сведений в реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.А. Бабкина