Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2019 (2-709/2018;) ~ М-674/2018 от 19.12.2018

Дело № 2 - 74/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск Волгоградской области             12 февраля 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи     Молоканова Д.А.,

при секретаре                 Горшковой О.А.,

с участием истца П.А.Г.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Г. к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

П.А.Г. обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 75,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что он на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского поселения <адрес> им было получено разрешение на строительство. После завершения реконструкции (пристройки 48 кв.м. обозначенной в техническом плане литер А1), ДД.ММ.ГГГГ он направил в администрацию городского поселения г.Ленинск, уведомление об окончании реконструкции объекта. ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (пристройки 48 кв.м. обозначенной в техническом плане литер А1) указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по основания, что предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные Правилами землепользования и застройки городского поселения г.Ленинск, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения г.Ленинск от ДД.ММ.ГГГГ № не соблюдены, реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства не соответствует выданному разрешению на строительство, где минимальный отступ от передней границы определен в 1,0 м. Просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 75,1 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец П.А.Г. заявленные требования поддержал, просил суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 75,1 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом. В заявлении представитель Ю.Д.М. ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 указанного Постановления, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что П.А.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 27,8 кв.м. и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ П.А.Г. от администрации городского поселения г.Ленинск Волгоградской области было получено разрешение на строительство №, а именно реконструкцию объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> составляет 74,0 кв.м., жилая – 31,4 кв.м.

Из объяснений истца следует, что им собственными силами и на собственные средства, без разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома, путём возведения пристройки к изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась до 75,1 кв. м.

После завершения реконструкции (пристройки 48 кв.м. обозначенной в техническом плане литер А1), ДД.ММ.ГГГГ он направил в администрацию городского поселения г.Ленинск, уведомление об окончании реконструкции объекта.

30 ноября 2018 года администрацией городского поселения г.Ленинск Волгоградской области П.А.Г. было направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № в котором указано на несоответствие реконструированного объекта жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по основания, что предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные Правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения г.Ленинск от 25.03.2010 г. №5/28 не соблюдены. Реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства не соответствует выданному разрешению на строительство, где минимальный отступ от передней границы определен в 1,0 м.

По заключению, составленному Нижне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ленинский производственный участок Волжского отделения, на момент обследования (январь 2019 года) основные строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Анализируя выше изложенное, принимая во внимание, что самовольно возведенная истцом пристройка, входящая в состав изолированной части вышеуказанного жилого дома располагается в границах земельного участка, имеющего категорию – земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности истцу, а также то обстоятельство, что состояние объекта соответствует техническим требованиям и не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом доме, не нарушает права третьих лиц и находится в работоспособном состоянии, возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.А.Г. к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за П.А.Г. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 75,1 кв. метра по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:    Молоканов Д.А

Копия верна.

Судья         Молоканов Д.А