Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2-87/2020 от 16.09.2020

Дело №5-87/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года                             с.Байкалово

       Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Борисова О.Д., при секретаре Моденовой А.А.,

с участием должностного лица- директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» Воробьевой Н.В.,

ПОСТАНОВИЛ:

Из акта эпидемиологического расследования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах №924/2020-57 от 04.09.2020 следует, что 25.08.2020 с 10 часов 05 минут до 11 часов 25 минут проведено обследование по случаю регистрации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что в ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», не в полной мере реализуются профилактические мероприятия, направленные на предупреждение заноса и распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1) в фойе, при входе в учреждение, где круглосуточно находится вахтер и организован «входной фильтр» входящих в учреждение сотрудников, не используется оборудование по обеззараживанию воздуха, в нарушение требований п.2.12 МР 3.1/2.2.0170/3-20, Инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами (Письмо Роспотребнадзора от 23.01.2020 №02/770-2020-32);

ненадлежащим образом организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу- перед началом рабочего дня ненадлежащим образом организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, в журнале регистрации температуры тела отсутствуют данные об измененной температуре тела следующих сотрудников: 10.08.2020 ФИО1 (директор), 11.08.2020 ФИО2 (учитель), ФИО3 (зам.директора по ВР), ФИО4 (воспитатель), 13.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО5 (мед.работник), ФИО6 (воспитатель), ФИО7 (зам.директора по УР), ФИО8 (зам. директора по АХР), ФИО9 (учитель), ФИО10 (педагог организатор), ФИО11 (психолог), ФИО12 (гл.бухгалтер), ФИО13 (учитель), ФИО14 (секретарь), ФИО15 (механик), ФИО16 (логопед), ФИО17 (кладовщик), ФИО18 (уборщик служебных помещений), ФИО19 (оператор стиральных машин), ФИО20 (рабочий по школе), ФИО21 (водитель автомобиля), 17.08.2020 ФИО1 (директор), 19.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО22 (учитель), 25.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО8 (зам.директора по АХР), в связи с чем не выполнены требования п.1.1.МР 3.1/2.2.0170/3-20.

2) Не организовано прохождение периодических медицинских осмотров сотрудников, а именно: отсутствуют личные медицинские книжки с результатами медицинских осмотров у учителей на домашнем обучении ФИО23 и ФИО25, в нарушение требований п.18 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при поступлении на обследование на гельминтозы и в дальнейшем не реже 1 раза в год.

3) Профилактическая текущая дезинфекция проводится не в соответствии с инструкцией №24/12 по применению «Део-хлор», что подтверждается Протоколом лабораторных испытаний №5991 от 26.08.2020, выданным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловом, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний                           №66-20-014/01-1535-2020 от 28.08.2020: проба №5991 «Део-хлор» рабочий раствор 0,06% не соответствует требованиям Инструкции №24/12 по показателю Массовая доля активного хлора, при заявленной концентрации рабочего раствора 0,06% результат составил 0,042%.

4) На емкостях с дезинфицирующими средствами «Део-хлор» отсутствуют сведения о дате приготовления, предельный срок годности и концентрация препарата.

Вышеуказанные факты являются нарушением: п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.7.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.3.4. СанПин 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.4.1.5. СанПин 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №66-14-12/11-9104-2020 от 04.09.2020 установлен срок до 30.09.2020 для устранения выявленных нарушений.

15.09.2020 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО24 в отношении должностного лица- директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» Воробьевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 15.09.2020 следует, что в ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», по адресу: <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допущенное должностным лицом- директором ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьевой Н.В., а именно:

1) 25.08.2020 с 10 час. 05 мин. до 11 час. 25 мин. в фойе, при входе в учреждение, где круглосуточно находится вахтер и организован «входной фильтр» входящих в учреждение сотрудников, не используется оборудование по обеззараживанию воздуха, в нарушение требований п.2.12 МР 3.1/2.2.0170/3-20, Инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами (Письмо Роспотребнадзора от 23.01.2020 №02/770-2020-32);

ненадлежащим образом организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу- перед началом рабочего дня ненадлежащим образом организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника. В журнале регистрации температуры тела отсутствуют данные об измененной температуре тела следующих сотрудников: 10.08.2020 ФИО1 (директор), 11.08.2020 ФИО2 (учитель), ФИО3 (зам.директора по ВР), ФИО4 (воспитатель), 13.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО5 (мед.работник), ФИО6 (воспитатель), ФИО7 (зам.директора по УР), ФИО8 (зам. директора по АХР), ФИО9 (учитель), ФИО10 (педагог организатор), ФИО11 (психолог), ФИО12 (гл.бухгалтер), ФИО13 (учитель), ФИО14 (секретарь), ФИО15 (механик), ФИО16 (логопед), ФИО17 (кладовщик), ФИО18 (уборщик служебных помещений), ФИО19 (оператор стиральных машин), ФИО20 (рабочий по школе), ФИО21 (водитель автомобиля), 17.08.2020 ФИО1 (директор), 19.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО22 (учитель), 25.08.2020 ФИО1 (директор), ФИО8 (зам.директора по АХР), в связи с чем не выполнены требования п.1.1. МР 3.1/2.2.0170/3-20.

2) 25.08.2020 с 10 час. 05 мин. до 11 час. 25 мин. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не осуществляется контроль за прохождением периодических медицинских осмотров сотрудников, а именно: отсутствуют данные о прохождении профилактического осмотра у учителей на домашнем обучении- ФИО23 и ФИО25 (отсутствуют личные медицинские книжки с результатами медицинского осмотра), в нарушение требований п.18 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при поступлении на обследование на гельминтозы и в дальнейшем не реже 1 раза в год.

3) 25.08.2020 с 10 час. 05 мин. до 11 час. 25 мин. профилактическая текущая дезинфекция проводится не в соответствии с инструкцией №24/12 по применению «Део-хлор», что подтверждается Протоколом лабораторных испытаний №5991 от 26.08.2020, выданным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловом, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №66-20-014/01-1535-2020 от 28.08.2020: проба №5991 «Део-хлор» рабочий раствор 0,06% не соответствует требованиям Инструкции №24/12 по показателю Массовая доля активного хлора, при заявленной концентрации рабочего раствора 0,06% результат составил 0,042%, в нарушение требований п.3.4.СанПиН 3.5.1378-03 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

4) 25.08.2020 с 10 час. 05 мин. до 11 час. 25 мин. на емкостях с дезинфицирующими средствами «Део-хлор» отсутствуют сведения о дате приготовления, предельный срок годности и концентрация препарата, в нарушение требований п.4.1.5. СанПин 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Вышеуказанные факты являются нарушением: п.1 ст.29, п.1 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.2.1, п.2.6, п.7.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.3.4., п.4.1.5. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

В судебном заседании должностное лицо- директор ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьева Н.В. вину не признала. Пояснила, что в школе- интернат соблюдается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Выявленные нарушения не образуют состав административного правонарушения, поскольку к тяжелым последствиям они не привели. Никто не заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в результате посещения образовательного учреждения. У фельдшера ФИО5 подтвердился диагноз «COVID-19», однако она заразилась не на работе. ФИО23 и ФИО25 образовательное учреждение не посещали, так как находились в отпуске. Отбор проб «Део-хлор» производился без предварительного перемешивания раствора, а при термометрии занесению ее результатов в журнал подлежат сведения в отношении лиц с температурой тела 37.1 оС и выше. В настоящее время все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены.

Представитель Талицкого тдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах направил сообщение, в котором просил рассмотреть административный материал в его отсутствие. Также указал, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, законно и обоснованно, а вина должностного лица Воробьевой Н.В. доказана в полном объеме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом эпидемиологического расследования, на основании которого был составлен протокол. Позиция Воробьевой Н.В. ошибочна, а выводы основаны на неверном толковании норм права. Нахождение работников в отпуске не снимает обязанности по прохождению медицинских осмотров, так как их должны проходить перед устройством на работу и ежегодно. Отбор проб део-хлора производится в соответствии с необходимыми требованиями. Указанные в объяснении факты вызывают недоверие и ставятся под сомнение. Считает, что своими пояснениями Воробьева Н.В. пытается ввести Талицкий отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и суд в заблуждение, чтобы избежать ответственности, то есть пытается уйти от неотвратимости наказания и применения к ней мер государственного воздействия.

Заслушав должностное лицо- директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьеву Н.В., исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Пунктами 2.1., 2.6., 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» предусмотрено, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Согласно п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с п.3.4, п.4.1.5. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство. Емкости с дезинфицирующими, моющими и стерилизующими средствами должны иметь четкие надписи с указанием названия препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности.

Согласно пунктов 1.1., 2.12 МР 3.1/2.2.0170/3-20 в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять в том числе следующие меры:

организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.);

применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (Письмо Роспотребнадзора от 23.01.2020 №02/770-2020-32).

Из «Инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами» (Приложение к письму Роспотребнадзора от 23 января 2020г. №02/770-2020-32) следует, что для дезинфекции могут быть использованы средства из различных химических групп: хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%).

В силу п.1 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров утвержден Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Данным Порядком предусмотрены такие виды работ как работа в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.) (Приложение №2 п.18).

Приведенным положениям корреспондирует часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: приказом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах №66-14-17/04-14-91-2020 от 06.08.2020 (л.д.12-13); актом эпидемиологического расследования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах №924/2020-57 от 04.09.2020 (л.д.16-21); предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №66-14-12/11-9104-2020 от 04.09.2020 (23-24); протоколом лабораторных испытаний №5991 от 26.08.2020 (л.д.25-26); экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний от 28.08.2020 (л.д.27-28); журналом температуры работников (л.д.33-58); протоколом об административном правонарушении от 15.09.2020 (л.д.4-8); приказом Правительства Свердловской области №700-РП от 11.12.2019 о назначении Воробьевой Н.В. на должность директора ГКОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая основные образовательные программы», с 12.12.2019 (л.д.29).

В силу положений ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от 15.09.2020 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу Воробьевой Н.В. были разъяснены под роспись.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину должностного лица- директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные должностным лицом Воробьевой Н.В. причины нарушения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не могут быть признаны уважительными, являются необоснованными, поскольку противоречат совокупности изложенных выше доказательств, выдвинуты в целях своей защиты, из стремления избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо обоснованно сделал вывод о наличии в действиях директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьевой Н.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины должностного лица, его имущественное и финансовое положение, общественную опасность административного правонарушения.

При этом учитывая отсутствие тяжелых последствий в результате административного правонарушения, а также обстоятельств, отягчающих наказание, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, полагаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. ст. 23.1, ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо- директора ГБОУ Свердловской области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», Воробьеву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-                                        О.Д. Борисова