Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-35940/2016 от 31.10.2016

судья: фио

адм. дело №33а-35940

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи фио материал по частной жалобе Ншимиимана Лусие

на определение судьи Басманного районного суда адрес от дата о возврате административного искового заявления Ншимиимана Лусие об оспаривании решения Федеральной миграционной службы от дата, оставившего без удовлетворения ее жалобу на решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградкой области от дата об отказе в предоставлении статуса беженца на адрес,

УСТАНОВИЛА:

Ншимиимана Лусие обратилась в Басманный районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФМС России об оспаривании решения от дата, оставившего без удовлетворения ее жалобу на решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградкой области от дата об отказе в предоставлении статуса беженца на адрес.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от дата административное исковое заявление было возвращено.

Об отмене определения судьи просит административный истец в частной жалобе, утверждая о формальном подходе и существенном нарушении судом норм процессуального права при его вынесении.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение судьи подлежит отмене.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что дело по предъявленным требованиям Ншимиимана Лусие не относится к подсудности Басманного районного суда адрес, при этом судья сослался на адрес места нахождения административного ответчика, указанный в иске – адрес.

Вместе с тем, в действительности адресом места нахождения ФМС России является - адрес; сведения об этом имеют общедоступный характер, содержатся в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица, размещены на официальном сайте ФНС России; указанный адрес относится к территориальной юрисдикции Басманного районного суда адрес; указанный в заявлении адрес является местом расположения подразделения ответчика и не является в силу закона местом нахождения юридического лица.

Само по себе указание в административном иске неверного адреса места нахождения административного ответчика, не освобождало судью от выполнения требований статей телефон КАС РФ при решении о принятии заявления, в том числе от проверки подсудности дела данному суду.

При таких данных административный истец вправе был обратиться с административным исковым заявлением в Басманный районный суд адрес, а обжалуемое определение судьей вынесено без учета статьи 22 КАС РФ, которая в рассматриваемом деле исключала возможность возвращения данного административного иска по основанию пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ; возвращение административного искового заявления административному истцу допускается лишь в случае, если дело неподсудно данному суду, чего в настоящем случае не установлено.

Отказ заявителю в рассмотрении дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, гарантированно ст. 47 Конституции РФ, является существенным нарушением норм процессуального права;

При таких данных определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал возвращению в суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, телефон КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Басманного районного суда адрес от дата отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. телефон КАС РФ со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи

2