Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1758/2021 ~ М-1659/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-1758/2021

УИД № 70RS0001-01-2021-002780-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре А.С. Макаровой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии истца Осламова В.С., представителя ответчика Моисеенко С.А. по доверенности от 04.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Осламова В.С. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» об отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Осламов В.С. (далее – истец) обратился в суд с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее - ответчик, ФГАОУ ВО «НИТГУ») об отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование иска указал, что 09 ноября 2020 года между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании образовательных услуг № 0660000349204. С 16 декабря 2020 года истец являлся студентом группы 061985 второго курса магистратуры Юридического института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» в соответствии с Приказом ТГУ от 16 декабря 2020 года № 10000/с о восстановлении Осламова В.С. Приказом ТГУ от 03 июня 2021 года № 4640/с Осламов В.С. отчислен за невыполнение учебного плана (или ИУП) в установленные сроки по неуважительной причине с 01 июня 2021 года. Из положений части 11 статьи 58 и пункта 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что основание для отчисления, предусмотренное пунктом 7.4.2 договора об оказании образовательных услуг, является самостоятельным основанием прекращения образовательных отношений, не связанным с применением дисциплинарного взыскания. При этом из Приказа ТГУ от 03 июня 2021 года № 4640/с и подпункта «б» пункта 6.3 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся в НИ ТГУ следует, что Осламов В.С. был отчислен именно по основанию, предусмотренному пунктом 7.4.1 договора об оказании образовательных услуг, для чего требовалось соблюдение процедуры применения к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания. Письменное объяснение кем-либо из лиц, перечисленных в пункте 6.8 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся в НИ ТГУ, который корреспондирует пункту 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года № 185, у истца затребовано не было, что является безусловным основанием для признания Приказа ТГУ от 03 июня 2021 года № 4640/с в части отчисления Осламова В.С. незаконным. Для понимания разграничения случаев применения положений части 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 6.3 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся в НИ ТГУ необходимо обратиться к части 4 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по смыслу которой если нормы локальных нормативных актов образовательной организации, устанавливают более высокий уровень предоставления гарантий обучающемуся по сравнению с законодательством об образовании, то подлежат применению нормы локальных нормативных актов образовательной организации.

Поэтому применению к спорному образовательному отношению подлежат положения локального нормативного акта образовательной организации, а не части 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку локальный нормативный акт ТГУ устанавливает более высокий уровень гарантий для обучающегося по сравнению с федеральным законом, в частности, защищает его от произвольного отчисления как меры дисциплинарного взыскания. Иное понимание данных норм приводило бы к отрицанию предусмотренных договором об образовании и локальный нормативный акт образовательной организации гарантий прав обучающегося более высокого уровня по сравнению с установленным федеральным законом.

Таким образом, отчисление было применено к истцу в качестве меры дисциплинарного взыскания, а не в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», однако порядок его применения соблюден не был, а именно не были затребованы объяснения как того требует
пункт 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года № 185, и пункт 6.8 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся в НИ ТГУ.

До применения дисциплинарного взыскания ответчику необходимо было выяснить причины, оценить их уважительность, и соблюсти такие вытекающие из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм, а не ограничиваться констатацией факта невыполнения учебного плана.

Кроме вышеперечисленного, при восстановлении в ТГУ в нарушение приведенных положений локально нормативных актов этой образовательной организации истцу не был установлен срок для ликвидации программной (академической) разницы, ввиду
этого истец не являлся обучающимся, имеющим и впоследствии своевременно не ликвидировавшим академическую задолженность (пункт 6.5 Положения о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся в НИ ТГУ). В силу чего истец не являлся субъектом, в отношении которого могло быть применено отчисление, как связанное, так и не связанное с наложением дисциплинарного взыскания, соответственно, он не мог быть отчислен ни по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 6.3 Порядка перевода,
отчисления и восстановления обучающихся в НИ ТГУ, ни по основанию, предусмотренному частью 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что дополнительно указывает на незаконность Приказа ТГУ от 03 июня 2021 года № 4640/с в части отчисления Осламова В.С. С целью урегулирования спора 02 июня 2021 года истец обращался в адрес ответчика (обращение от 02 июня 2021 года вх. № 0-41), а также предпринимал иные действия, направленные на примирение, но ответчик уклонился от урегулирования вопроса по существу (ответ на обращение от 23 июня 2021 года исх. № 1772), поэтому договоренности между сторонами достигнуто не было. На основании изложенного, просит отменить Приказ федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» от 03 июня 2021 года № 4640/с в части отчисления Осламова В.С., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В судебном заседании Осламова В.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Моисеенко С.А., действующий на основании доверенности от 04.08.2021, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. В возражениях на иск указано, что о наличии задолженности, необходимости ее ликвидации и сроках студент Осламов В.С. был уведомлен через систему электронного обучения MOODLE (распоряжение об установлении сроков ликвидации задолженности от 01.03.2021 и проект представления об отчислении от 12.05.2021). Осламов B.C. частично ликвидировал задолженность. Объяснительная, содержащая указание на причины, не позволившие своевременно ликвидировать задолженность, представлена Осламовым B.C. только 02.06.2021 и не содержит указаний на причины, исключавшие возможность ликвидации академической задолженности. Таким образом, обучающийся Осламов B.C. не мог быть допущен к ГИА, так как имел академическую задолженность и не выполнил в полном объеме учебный план по образовательной программе. Кроме того, Осламов B.C. получал своевременно и в полном объеме информацию о сроках сдачи академической задолженности через социальную сеть VK.COM, велась деловая переписка с менеджером отдела магистратуры ЮИ ТГУ, последняя дата переписки - 18.03.2021, также велась деловая переписка с преподавателем ЮИ ТГУ Чуриловым А.Ю., последняя дата деловой переписки - 24.03.2021.

В системе электронного обучения MOODLE Осламов B.C. имел доступ, получал на свой электронный почтовый адрес уведомления о процессе обучения, в том числе мог ознакомиться с размещенным списком студентов 2 курса заочного отделения, имеющих академическую задолженность от 01.03.2021, и списком студентов 2 курса заочного отделения, представленных к отчислению по состоянию на 12.05.2021.

Заявлений, жалоб на некорректную работу системы электронного обучения MOODLE от Осламова B.C. не поступало. При этом, в соответствии с установленными правилами отчисленный обучающийся может в последующем восстановиться для продолжения обучения.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы возражений на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. п. 1, 2 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

На основании п.1 ч.1 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающийся обязан добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Пункт 39 Приказа Минобрнауки России от 05.04.2017 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» предусматривает, что текущий контроль успеваемости обеспечивает оценивание хода освоения дисциплин (модулей) и прохождения практик, промежуточная аттестация обучающихся (далее промежуточная аттестация), оценивание промежуточных и окончательных результатов обучения по дисциплинам (модулям) и прохождения практик (в том числе результатов курсового проектирования (выполнения курсовых работ).

На основании п. 3.2. Положения о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся в Национальном исследовательском Томском государственном университете
промежуточная аттестация может проводиться в следующих формах: экзамен по дисциплине / модулю; зачет по дисциплине / модулю / практике; зачет с оценкой по дисциплине / модулю / практике; защита курсового проекта или курсовой работы.

В соответствии с п. 4.2.3. указанного локального нормативно-правового акта НИ ТГУ «защита курсовой работы / курсового проекта проводится не позднее завершения экзаменационной сессии».

Пункт 6.1. указанного Положения устанавливает, что обучающийся считается имеющим академическую задолженность, если он не ликвидировал в установленные сроки программную разницу при переводе из другого образовательного учреждения / при переводе с одной ООП/ОПОП на другую / при восстановлении / при выходе из академического отпуска; не прошел аттестацию в установленные сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.11.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании образовательных услуг № 0660000349204. С 16.12.2020 истец являлся студентом группы 061985 второго курса магистратуры Юридического института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» в соответствии с Приказом ТГУ от 16.12.2020
№ 10000/с о восстановлении Осламова В.С. Приказом ТГУ от 03 июня 2021 года № 4640/с Осламов В.С. отчислен за невыполнение учебного плана (или ИУП) в установленные сроки по неуважительной причине с 01 июня 2021 года.

В соответствии с п. 3.5 Регламента работы с индивидуальными учебными планами обучающихся в Национальном исследовательском Томском государственном университете (утвержден Приказом Ректора НИ ТГУ 14.03.2019-N2 212/ОД) «решение о переводе на обучение по ИУП принимается руководителем учебного подразделения...», что свидетельствует о том, что решение данного вопроса, при наличии установленных оснований, является субъективным правом администрации ЮИ НИ ТГУ.

Согласно представленному распоряжению об установлении сроков ликвидации задолженности от 01.03.2021 и проекту представления об отчислении от 12.05.2021, о наличии задолженности, необходимости ее ликвидации и сроках студент Осламов В.С. был уведомлен через систему электронного обученияMOODLE. В период ликвидации задолженности Осламов В.С. частично ликвидировал задолженность. Объяснительная, содержащая указание на причины, не позволившие своевременно ликвидировать задолженность, представлена Осламовым В.С. только 02.06.2021, и не содержит указаний на причины, исключавшие возможность ликвидации академической задолженности.

В соответствии с п.2, 3, 11 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с указанной нормой Осламов В.С. был отчислен приказом от 03.06.2021 №4640/с.

В соответствии с п.3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (утвержден Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 №636), к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего
образования.

В соответствии с п. 3.1. Положения о порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры в Национальном исследовательском Томском государственном университете», к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по образовательной программе, приказом ректора НИ ТГУ по представлению руководителя учебного структурного подразделения до начала периода государственной итоговой аттестации по календарному учебному графику.

Таким образом, обучающийся Осламов В.С. не мог быть допущен к
государственной итоговой аттестации, так как имел академическую задолженность и не выполнил в полном объеме учебный план по образовательной программе.

Кроме того, Осламов В.С. получал своевременно и в полном объеме
информацию о сроках сдачи академической задолженности, через социальную сеть VK.COM, велась деловая переписка с менеджером отдела магистратуры ЮИ ТГУ, последняя дата переписки - 18.03.2021, также велась деловая переписка с преподавателем ЮИ ТГУ Чуриловым А.Ю., последняя дата деловой переписки - 24.03.2021.

В системе электронного обучения MOODLE, Осламов В.С. имел доступ,
получал на свой электронный почтовый адрес уведомления о процессе обучения, в том числе мог ознакомиться с размещенным списком студентов 2 курса заочного отделения, имеющих академическую задолженность от 01.03.2021, и списком студентов 2 курса заочного отделения, представленных к отчислению по состоянию на 12.05.2021.

Заявлений, жалоб на некорректную работу системы электронного
обучения MOODLE от Осламова В.С. не поступало, кроме того, истец в судебном заседании подтвердил, что система электронного обучения MOODLE работала исправно, он был осведомлен о наличии у него академической задолженности. Доказательств того, что истец фактически не мог пользоваться образовательными услугами и в связи с этим обращался к образовательной организации с соответствующей претензией, суду не представлено.

Доводы истца о том, что у него была травма и он болел в период с 03.02.2021 по 19.02.2021, а в период с 09.02.2021 по 05.04.2021 проходил восстановительное лечение, что подтверждается справкой № 2082 от 15.06.2021 и выпиской от 31.05.2021, выданными ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Северская клиническая больница, не свидетельствуют о невозможности ликвидации академической задолженности в период с момента восстановления в ТГУ с 16.12.2020, а также после завершения восстановительного лечения с 06.04.2021, учитывая также, что второй курс магистратуры является последним годом обучения, по итогам которого студент получает соответствующий документ об образовании.

Личное обстоятельство (смерть бабушки истца 05.03.2021), на которое ссылается Осламов В.С. и в подтверждение чего им представлены: копия свидетельства о смерти Берман Л.Н. от 09.03.2021, копия свидетельства о расторжении брака Осламова С.В. и Осламовой А.В. от 05.12.2000, копия свидетельства о рождении Берман А.В. от 28.03.1974, копия свидетельства о рождении Осламова В.С. от 14.06.2007, также не свидетельствует об уважительности причины для ликвидации академической задолженности не в полном объеме в период с 16.12.2020 до июня 2021 года.

Довод истца о необходимости получения ответчиком объяснений от студента перед его отчислением противоречит п. 7.4.2 договора об оказании образовательных услуг от 09.11.2020, согласно которому ТГУ вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору до истечения его срока (отчислить потребителя из ТГУ) в случае невыполнения потребителем обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил отчисление истца в соответствии с указанным пунктом, а не на основании п. 7.4.1 договора, предусматривающего применение к потребителю отчисления из ТГУ как меры дисциплинарного взыскания.

Приказом об отчислении от 03.06.2021 № 4640/с также подтверждается, что студент Осламов В.С. отчислен за не выполнение учебного плана (или иуп) в установленные сроки по неуважительной причине, что соответствует формулировке п. п. 7.4.2 договора об оказании образовательных услуг от 09.11.2020.

В связи с чем, затребование объяснений от студента перед отчислением являлось правом, а не обязанностью ответчика.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 03.06.2021 №4640/░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░., ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.08.2021

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░