Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2236/2021 ~ М-1638/2021 от 30.04.2021

63RS0№-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.06.2021года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> г.о.Самара к ООО «Мичуринское» об организации надлежащего выполнения работ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Мичуринское» в интересах неопределенного круга лиц об организации надлежащего выполнения работ по содержанию дома. В обосновании иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению администрации Советского внутригородского района г.о. Самары об отсутствии проведения работ по благоустройству в части своевременной уборки придомовой территории по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Мичуринское» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Мичуринское» не предпринимаются достаточные меры к очистке выходов из подъездов, отмостков и придомовой территории. Факт ненадлежащего исполнения обслуживающей организацией принятых на себя обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что не произведена своевременная уборка крыльца, отмосток и придомовой территории. На первом этаже дома находится поликлиническое отделение ГБУЗ СО "Самарская городская больница №", которая является одним из основных COVID-госпиталей <адрес>, в связи с чем качество уборки территории влияет на скорость оказания медицинской помощи при транспортировке пациентов машинами скорой медицинской помощи.

Ссылаясь на изложенное, обязать ООО «Мичуринское» организовать надлежащее выполнение работ по содержанию дома, расположенного по адресу: <адрес> в части очистки, уборки выходов из подъездов, крыльца, отмосток и придомовой территории.

В последующем прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Мичуринское» организовать надлежащее выполнение работ по содержанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, в части очистки, уборки выходов из подъездов, крыльца, отмосток, придомовой и прилегающей территории.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> Гриднева Н.В. поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представители ответчика Трушин с.Н. и Лукьянова Д.П. возражали против удовлетворения иска по основаниям письменных возражений, полагая, что надлежащим ответчиком является администрация района.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара, действующая по доверенности Дубовицкая Е.И., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Советского внутригородского района <адрес>, действующая по доверенности Дурова В.О., поддержала исковые требования прокурора по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица – ГБУЗ «Самарская городская больница №» и ГЖИ <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - Правила благоустройства). Названные Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные требования к созданию содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа. В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в состав общего имущества включаются, том числе крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, c элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно п.п. «а» и «б» п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. На основании п.2 Правил благоустройства предусмотрено, что придомовая территория - это территория, внесенная в технический паспорт жилого дома и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов включает в себя: территорию под жилым домом, внутриквартальные проезды и тротуары, озелененные территории ограниченного пользования, площадки для игр и спорта, площадки для отдыха населения, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома. В соответствии со ст.6 Правил благоустройства организация работ по содержанию и благоустройству придомовой и прилегающей территории производится организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда, либо собственниками при непосредственном управлении многоквартирным домом. В соответствии со ст.8 Правил благоустройства период зимней уборки устанавливается с 01 ноября по 15 апреля. Пунктом 24 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрено, что работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: -очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; -сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; -очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); -очистка придомовой территории от наледи и льда; -очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; -уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд. Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: -подметание и уборка придомовой территории; -очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; -прочистка ливневой канализации; -уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Мичуринское» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными по адресу: <адрес>, на основании договора №А-56 от 10.04.2020г., а также договора №А/56_20/МК14К от 16.09.2020г.

Согласно предоставленным фотоматериалам, заявлениям жильцов дома надлежащее содержание прилегающей и придомовой территории управляющей компанией ответчика не осуществляется.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны его содержать в силу статьи 210 ГК РФ. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, сформирован и имеет кадастровый №, площадью 1137 кв. м. Согласно статье 4 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, границы прилегающих территорий устанавливаются путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения до границы прилегающей территории. Для многоквартирных жилых домов (в случае если земельный участок сформирован соответствии с положениями действующего законодательства, сведения о местоположении его границ внесены в Единый государственный реестр недвижимости) - 25 м от границ земельного участка. Статья 5 Правил закрепляет, что работы по содержанию и благоустройству на прилегающих территориях многоквартирных домов осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное. Кроме того, пункт 52 статьи 2 Правил закрепляет, что придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов включает в себя: территорию под жилым домом, внутриквартальные проезды и тротуары, озелененные территории ограниченного пользования, площадки для игр и спорта, площадки для отдыха населения, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. В Правилах эксплуатации определено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома. Согласно подпункту «в» пункта 1.8 Правил эксплуатации техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, придомовой территории, а также уход за зелеными насаждениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества - в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В перечень работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом элементами озеленения благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в соответствии с пунктами 24 и 25 Постановления №, в том числе входят: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см, сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), очистка придомовой территории от наледи и льда, очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд. Часть 2 статьи 6 Правил устанавливает, что организация работ по содержанию и благоустройству придомовой и прилегающей территории производится организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в объеме не менее установленного перечнем работ по содержанию жилых домов.

Довод ответчика о том, что ООО «Мичуринское» является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, суд считает несостоятельным в виду следующего.

Уборка придомового участка относится к основному минимальному перечню работ по содержанию дворовой территории в соответствии с п. 24 и 25 Минимального перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, утвержденного Постановлением Правительства N 290 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений МКД относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничении пользования им, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Однако от содержания земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и придомовая территория, собственники не могут быть освобождены по причине того, что его границы не сформированы. На собственниках помещений МКД в любом случае лежат указанные обязательства.

Согласно подп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Подпунктом "г" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Исходя из системного толкования правовых позиций Конституционного Суда РФ, данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, и п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений многоквартирного дома являются законными владельцами земельного участка под многоквартирным домом, независимо от проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован. Сам по себе факт расположения дома на земельном участке уже предполагает, что собственники пользуются данным участком и, соответственно, должны содержать его в надлежащем состоянии. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не свидетельствует об отсутствии в составе общего имущества многоквартирного дома земельного участка, на котором дом расположен, и о невыполнении ответчиком работ по уборке придомовой территории.

Таким образом, неважно, сформирован земельный участок придомовой территории или нет - собственники обязаны его содержать.

При этом отсутствие соглашения о содержании прилегающей территории не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку территория, которая подлежит обслуживанию и уборке, определяется Правилами благоустройства, а также положениями <адрес> от 13.06.2016г. №-ГД, согласно которым границы территории, прилегающей к земельному участку, который не образован в соответствии с действующим законодательством, определяются от фактических границ, распложенных на таком земельном участке зданий, строений, сооружений.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что суду предоставлены доказательства ненадлежащего содержания придомовой и прилегающей территории (фото, обращения Сазанова Д.В., Образцовой Л.С.), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Вместе с тем суду не представлены доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей в части очистки, уборки выходов из подъездов, крыльца, отмосток. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> г.о.Самара к ООО «Мичуринское» об организации надлежащего выполнения работ по содержанию МКД удовлетворить частично.

Обязать ООО «Мичуринское» организовать надлежащее выполнение работ по содержанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, в части очистки и уборки придомовой и прилегающей территории.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2021г.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна

Судья