Решение по делу № 2-3030/2017 ~ М-2406/2017 от 26.06.2017

Дело №2-3030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года                            г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Якимовой Л.Е.,

с участием представителя истца Калиниковой К.И.,

представителя ответчика Кусакиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Юлии Александровны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

Степанова Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми с иском о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2017г., в обоснование указала следующее.

27.02.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 25.05.2017г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не засчитав в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МУ «ГКБ №4», МАУЗ «ГКБ №4», ГАУЗ ПК «ГКБ №4» в период с 01.04.2008г. по 22.08.2010г., с 12.09.2010г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 27.11.2012г., с 26.12.2012г. по 26.01.2014г., с 30.01.2014г. по 16.09.2015г., с 19.09.2015г. по 20.06.2016г., по тем основаниям, что перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, данная должность не предусмотрена. Считает решение в этой части незаконным. В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, работа в отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии в должности врача-анесезиолога-реаниматора (врача-анестезиолога-реаниматора), в том числе заведующий, медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста, засчитывается в стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Истец работала старшей медицинской сестрой, выполняла все обязанности старшей сестры. Наименование должности у работодателя происходило без учета каких-либо нормативных актов. Иных старших сестер в отделении реанимации интенсивной терапии не имелось, что подтверждено штатными расписаниями за период с 2008г. по 2016г. Кроме того, ответчиком незаконно исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003г. по 02.04.2003г., с 10.01.2008г. по 06.02.2008г., с 23.08.2010г. по 11.09.2010г., с 28.11.2012г. по 25.12.2012г., поскольку за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата. В связи с тем, что периоды нахождения на курсах квалификации приравниваются к работе, исчисление стажа в данный период должно производиться в льготном исчислении, полагает, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с 27.02.2017г.

Истец Степанова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях к иску.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Мотовилихинского района г. Перми от 25.05.2017г. №740 заявителю включено в специальный стаж 25 лет 06 месяцев, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по причине отсутствия не менее 30-летнего специального стажа работы. Периоды работы с 01.04.2008г. по 22.08.2010г., с 12.09.2010г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 27.11.2012г., с 26.12.2012г. по 26.01.2014г., с 30.01.2014г. по 16.09.2015г., с 19.09.2015г. по 20.06.2016г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии в МУ «ГКБ №4», поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за год и шесть месяцев, данная должность не предусмотрена. Включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении предусмотрено врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам - реаниматорам), в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам- анестезистам в Отделениях (группах, палатах выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. Должность «старшая медицинская сестра» в отделении реанимации и интенсивной терапии для исчисления 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, Списками не предусмотрена. Не подлежат включению в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.2003г. по 02.04.2003г., с 10.01.2008г. по 06.02.2008г., с 23.08.2010г. по 11.09.2010г., с 28.11.2012г. по 25.12.2012г., поскольку к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются только трудовые отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется. Соответственно, периоды курсов повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, тем более в льготном исчислении.

Определением Мотовилихинского суда г. Перми от 29.06.2017г. к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4», представитель которого в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, из которого следует, что Степанова Ю.А. осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, которая соответствует должности, указанной в п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, так как в штатном расписании вышеуказанного отделения отсутствуют иные должности старших медицинских сестер. В соответствии с лицевыми счетами за 2003г., 2008г., 2010г. и 2012г. и приказами ГКБ №4 от 09.01.2003г. №, от 14.01.2008г. №, от 20.08.2010г. №, от 06.11.2012г. № старшая медицинская сестра Степанова Ю.А. направлялась на повышение квалификации по специальности «Анестезиология и реаниматология», на периоды прохождения повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата. Считают, что исковые требования истца следует удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истица Степанова Ю.А. начала свою трудовую деятельность с 24.10.1994г. в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии - реанимации МУ «Городская клиническая больница №4», 01.04.2008г. переведена старшей медицинской сестрой в отделение реанимации и интенсивной терапии стационара.

07.12.2011г. создано МАУЗ «ГКБ №4» путем изменения типа существующего муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4» (МУЗ «ГКБ №4»). 11.01.2012г. создано ГАУЗ ПК «ГКБ №4» путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения здравоохранения «ГКБ №4».

28.09.2012г. трудовой договор со Степановой Ю.А. расторгнут по инициативе работника.

01.10.2012г. Степанова Ю.А. принята на должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара ГАУЗ ПК «ГКБ №4», уволена 20.06.2016г. 04.07.2016г. была трудоустроена в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры - анестезиста ГАУЗ ПК «ГКБ №4», уволена 28.08.2016г.; с 29.08.2016г. по 30.09.2016г. осуществляла трудовую деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста ГАУЗ ПК «ГКБ №4»; с 01.10.2016г. по 31.10.2016г. работала в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры – анестезиста в ГАУЗ ПК «ГКБ № 4; с 01.11.2016г. по 30.04.2017г. работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ ПК «ГБК № 4».

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой истицы и сторонами не оспариваются.

27.02.2017 года Степанова Ю.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми № от 25.05.2017г. Степановой Ю.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом комиссией в специальный стаж были включены периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ «ГКБ №4» (с 07.12.2011г. - МАУЗ «ГКБ №4», с 11.01.2012г. - ГАУЗ ПК «ГКБ №4) с 24.10.1994г. по 03.12.1995г., с 16.12.1995г. по 01.09.1996г., с 15.09.1996г. по 18.07.1999г., с 19.07.1999г. по 05.12.1999г., с 12.11.2001г. по 07.01.2003г., с 03.04.2003г. по 09.01.2008г., с 07.02.2008г. по 31.03.2008г. в льготном исчислении (1:1,5); периоды работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с 01.04.2008г. по 22.08.2010г., с 12.09.2010г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 27.11.2012г., с 26.12.2012г. по 26.01.2014г., 30.01.2014г. по 16.09.2015г., с 19.09.2015г. по 20.06.2016г. были зачтены в календарном исчислении (1:1); периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии с 04.07.2016г. по 31.12.2016г. (1:1,5). Итого 25 лет 6 месяцев при требуемом 30-летнем специальном стаже работы.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми № от 25.05.2017г. принято решение о том, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев периоды работы Степановой Ю.А. с 01.04.2008г. по 22.08.2010г., с 12.09.2010г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 27.11.2012г., с 26.12.2012г. по 26.01.2014г., с 30.01.2014г. по 16.09.2015г., с 19.09.2015г. по 20.06.2016г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МУ «ГКБ №4» (с 07.12.2011г. - МАУЗ «ГКБ №4», с 11.01.2012г. - ГАУЗ ПК «ГКБ № 4») - 10 лет 10 месяцев 26 дней. Кроме этого указанным решением не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003г. по 02.04.2003г., с 10.01.2008г. по 06.02.2008г., с 23.08.2010г. по 11.09.2010г., с 28.11.2012г. по 25.12.2012г.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы Степановой Ю.А. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении суд находит незаконным по следующим основаниям.

С 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и должности медицинских сестер палатных, медицинских сестер-анестезистов.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено аналогичное исчисление стажа для врачей-анестезиологам- реаниматологам (врачам–анестезиологам-реаниматологам), в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно должностной инструкции МУЗ «ГКБ №4» старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии – медицинской сестры – анестезиста, утвержденной в 2008г. истец осуществляла контроль за своевременным и точным выполнением назначений врача-анестезиолога-реаниматолога средним медицинским персоналом путем проведения регулярных обходов отделения; обеспечивает соблюдение установленного санитарно-гигиенического режима в отделении.

Согласно должностной инструкции ГАУЗ ПК «ГКБ №4» старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии на старшую медицинскую сестру возложена обязанность по обеспечению соблюдения установленного санитарно-гигиенического режима в отделении.

Штатными расписаниями ГКБ №4 на 01.09.2008г., 01.01.2009г. 01.01.2010г., 01.01.2011г., 01.01.2012г., 01.01.2013г., 01.01.2014г., 01.01.2015г., 01.01.2016г. в отделении реанимации и интенсивной терапии предусматривались следующие должности: заведующий отделением-врач-анестезиолог-реаниматолог, врач - анестезиолог-реаниматолог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка, сестра-хозяйка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 N 541-н утвержден Единый квалификационный справочник должностей работников в сфере здравоохранения (далее ЕКС), где предусмотрена должность медицинской сестры палатной (постовой), при этом должность старшей медицинской сестры палатной (постовой) отсутствует.

Номенклатура должностей медицинских работников, являющаяся приложением к приказу Министерства здравоохранения РФ N 1183н от 20 декабря 2012 года также не предусматривает в числе должностей - должность старшей медицинской сестры палатной (постовой).

Пунктом 5 раздела Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения предусмотрено, что должностное наименование "старший" устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

В должностные обязанности медицинской сестры палатной по Единому квалификационному справочнику входит, в том числе, ведение медицинской документации, осуществление учета, хранения, использования лекарственных средств группы А и Б; осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В должностной инструкции старшей медицинской сестры содержатся фактически аналогичные обязанности: старшая медицинская сестра обязана обеспечивать правильное хранение, учет, сроки хранения, использования наркотических, сильнодействующих и ядовитых медикаментов; осуществлять своевременное замещение медицинских сестер-анестезистов, не вышедших на работу, обеспечивать соблюдение установленного санитарно-эпидемиологического режима; контролировать правильность проведения стерилизации инструментов, перевязочного материала; разрабатывать и обеспечивать выполнение планов повышения квалификации средних медицинских работников и проведение сестринских конференций; обеспечивать рациональную расстановку и организацию труда среднего и младшего медицинского персонала.

Как следует из письма ГАУЗ ПК «ГКБ №4» от 31.07.2017г. № с 01.ю04.2008г. в штатное расписание отделения реанимации и интенсивной терапии введена должность старшей медицинской сестры, в ее подчинении были медицинские сестры палатные отделения, впоследствии и медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, из должностной инструкции старшей медицинской сестры следует выполнение обязанностей, в том числе, медицинской сестры палатной, с дополнением организационных функций.

Анализируя собранные по делу доказательства суд считает установленным, что Степанова Ю.А. в спорные периоды времени выполняла трудовые функции тождественные трудовым функциям старшей медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, указанной в п. 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что разночтения в наименовании должностей, имеющееся в трудовой книжке истца, и не соответствующие наименованию в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ, не должно умалять право истца на досрочную пенсию, поскольку в периоды его работы в конкретном учреждении, отделении и должности, фактически соответствовали наименованию лечебного учреждения, отделения, должности, поименованных в Списке.

Соответственно спорные периоды работы истицы с 01.04.2008 года по 22.08.2010 года, с 12.09.2010 года по 28.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 27.11.2012 года, с 26.12.2012 года по 26.01.2014 года, с 30.01.2014 года по 16.09.2015 года, с 19.09.2015 года по 20.06.2016 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми об отказе во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно приказу МУЗ «ГКБ №4» №2-К от 09.01.2003г. медсестра отделения анестезиологии-реанимации Степанова Ю.А., направлялась на усовершенствование в УПК на цикл «Медсестра в анестезиологии-реанимации» с 08.01.2003г. по 02.04.2003г. на основании путевки № с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. По результатам прохождения курсов повышения квалификации в период с 08.01.2003г. по 02.04.2003г. Степановой Ю.А. выдано свидетельство № о повышении квалификации.

Приказом МУЗ «ГКБ №4» №3-К от 14.01.2008г. Степанова Ю.А., как медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации стационара направлялась на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 10.01.2008г. по 06.02.2008г. с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. По результатам прохождения курсов повышения квалификации в период с 10.01.2008 г. по 06.02.2008 г. по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» Степановой Ю.А. выдано свидетельство №.

Как следует из Приказа МУЗ «ГКБ №4» №627К от 20.08.2010г. Степанова Ю.А., старшая медсестра отделения реанимации и ИТ стационара проходила обучение по циклу «Сестринское дело/диализная и эфферентная терапия» с 23.08.2010г. по 11.09.2010г. на основании путевки № с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. По окончании курсов, выдано свидетельство о повышении квалификации в период с 23.08.2010г. по 11.09.2010г.

Приказом ГАУЗ ПК «ГКБ №4» № от 06.11.2012г. старшей медсестре отделения реанимации и интенсивной терапии Степановой Ю.А., предоставлялся учебный дополнительный отпуск с 28.11.2012г. по 25.12.2012г. с сохранением среднего заработка для прохождения цикла усовершенствования по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии». По результатам прохождения курсов повышения квалификации в период с 28.11.2012г. по 25.12.2012г. по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» Степановой Ю.А. выдано свидетельство о повышении квалификации.

Согласно поставленным расчетным листам в период прохождения курсов повышения квалификации за Степановой Ю.А. сохранялся средний заработок.

Таким образом, судом установлено, что за спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом было сохранено рабочее место, сохранен средний заработок с соответствующими отчислениями, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа указанных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно ранее действовавшего Положения «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности (Приложение 1 к приказу Минздрава РФ от 19.12.94 г. № 286 в ред. Приказа Минздрава РФ от 09.12.1999 г. № 441) к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста….

Сертификат специалиста - это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем определенного уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно - исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по Государственным образовательным программам. Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой после вузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения… Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности и в стаж непрерывной работы.

В соответствии со ст.69 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.72 указанного ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Из вышеназванного анализа законодательства следует, что как ранее, так в настоящее время медицинские работники для осуществления своей деятельности обязаны периодически подтверждать свою квалификацию, соответственно, должны проходить курсы повышения квалификации. Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию.

Учитывая, что с истица, являясь медицинским работником, для которого подтверждение своей квалификации является обязательным условием для осуществления трудовой функции с 08.01.2003г. по 02.04.2003г., с 10.01.2008г. по 06.02.2008г., с 23.08.2010г. по 11.09.2010г., с 28.11.2012г. по 25.12.2012г. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за спорный период за ней сохранялся заработок, производились перечисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно не включены в специальный стаж истицы, в связи с чем подлежат зачету в стаж работы, дающий истице право на досрочное назначение пенсии.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Степановой Ю.А. в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они являются периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы. При этом суд исходит из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, и, принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой имели место упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени должно производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж Степановой Ю.А., на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости имелся необходимый 30-летний стаж, на ответчика следует возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ за назначением пенсии, то есть с 27.02.2017г.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо иных доводов и доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми включить в специальный стаж Степановой Юлии Александровны, дающий право для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с 01.04.2008 года по 22.08.2010 года, с 12.09.2010 года по 28.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 27.11.2012 года, с 26.12.2012 года по 26.01.2014 года, с 30.01.2014 года по 16.09.2015 года, с 19.09.2015 года по 20.06.2016 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 года по 02.04.2003 года, с 10.01.2008 года по 06.02.2008 года, с 23.08.2010 года по 11.09.2010 года, с 28.11.2012 года по 25.12.2012 года, в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми назначить и выплачивать Степановой Юлии Александровне досрочно трудовую пенсию с 27 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: