Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2016 ~ М-269/2016 от 03.02.2016

                                                        Дело № 2-675/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года                                                            г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Коджаковой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московцова А.К. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Московцов А.К. обратился в Кисловодский городской суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска о признании за ним права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии по <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома литер «А», общей площадью 32.7 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, площадью 526 кв.м. находится у него на праве аренды сроком на 49 лет на основании договора аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий он самовольно пристроил к литеру «А» литер «а», общей площадью 28 кв.м. и возвел отдельно стоящий жилой дом литер «Б», общей площадью 59.4 кв.м. Все строительные работы им были выполнены без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца Московцова А.К. по доверенности Деканозов Т.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также указал на то, что все строительные работы Московцовым А.К. выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается заключением экспертизы.

Представитель ответчика Администрации города-курорта Кисловодска Цехина А.А., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями Московцова А.К. не согласилась и просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель УАиГ Администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и согласия участвующих лиц, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) подразумевает под собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 2 ст. 51 указанного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, истец произвела самовольную реконструкцию жилого дома по <адрес>, а именно к литеру «А» пристроил литер «а» состоящий из помещений: № 4 прихожей, площадью 8.1 кв.м., № 5 санузла, площадью 6.5 кв.м., № 6 кухни, площадью 13.4 кв.м. и возвел отдельно стоящий жилой дом литер «Б» состоящий из помещений: № 1 прихожей, площадью 6.7 кв.м., № 2 кухни, площадью 6.9 кв.м., № 2а коридора, площадью 4.1 кв.м., № 3 жилой комнаты, площадью 14.5 кв.м., № 4 санузла, площадью 3.5 кв.м., № 5 топочной, площадью 8.0 кв.м., № 6 жилой комнаты, площадью 15.6 кв.м., общей площадью 59.3 кв.м., жилой площадью 30.1 кв.м., подсобной 29.2 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается исследованной в судебном заседании копией технического паспорта.

Все строительные работы Московцовым А.К. были выполнены без согласования с органом местного самоуправления г. Кисловодска, но с учетом градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, общей площадью 526 кв.м., кадастровый номер №, находится у Московцова А.К. на праве аренды сроком на 49 лет на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство зданий, строений и сооружений осуществляется на основании проектной документации, которая согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в РФ» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Как следует из п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании достоверно установлено, что самовольное строение, а так же самовольная реконструкция жилого дома, произведены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Данное обстоятельство объективно подтверждается заключением проведенной по делу судебно-строительной экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой самовольная реконструкция жилого дома литер «А» по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и иным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан. Строительный объем жилого дома литер «А» увеличен за счет возведения литера «а», состоящего из помещений № 4 прихожей, площадью 8.1 кв.м., № 5 санузла, площадью 6.5 кв.м., № 6 кухни, площадью 13.4 кв.м. На момент проведения исследования жилой дом литер «А» имел следующие характеристики: общая площадью жилого помещения 56.7 кв.м., жилая площадь 20.8 кв.м., подсобная 35.9 кв.м. и состоит из следующих помещений: № 1 подвал, площадью 7.9 кв.м., № 2 жилая комната, площадью 11.0 кв.м., № 3 жилая комната, площадью 9.8 кв.м., № 4 прихожей, площадью 8.1 кв.м., № 5 санузла, площадью 6.5 кв.м., № 6 кухни, площадью 13.4 кв.м. Самовольно возведенный жилой дом литер «Б» по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и иным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан. На момент проведения исследования жилой дом литер «Б» имеет следующие характеристики: общая площадь жилого помещения 59.3 кв.м., жилая площадь 30.1 кв.м., подсобная 29.2 кв.м. и состоит из следующих помещений: № 1 прихожей, площадью 6.7 кв.м., № 2 кухни, площадью 6.9 кв.м., № 2а коридора, площадью 4.1 кв.м., № 3 жилой комнаты, площадью 14.5 кв.м., № 4 санузла, площадью 3.5 кв.м., № 5 топочной, площадью 8.0 кв.м., № 6 жилой комнаты, площадью 15.6 кв.м.. Самовольно возведенное строение литер «Б» и самовольно реконструированное строение литер «А» по <адрес> расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 526 кв.м., находящегося у истца на праве аренды.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на самовольную постройку законом не предусмотрен, то согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ решение вопроса о праве собственности истца может быть осуществлено только в судебном порядке.

По мнению суда, отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Лица, виновные в самовольном строительстве, самовольном переоборудовании жилых домов, несут административную ответственность. Орган местного самоуправления может разрешить сохранение самовольно возведенного строения, а суд признать на него право собственности, если признают, что оно возведено в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и с соблюдением строительных норм и правил.

Истец обращался в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации города-курорта Кисловодска с заявлением об узаконении самовольно выполненной реконструкции и строительство отдельно стоящего литера «Б». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что истцом возведены самовольные строения на закрепленном за его домовладением земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи, с чем исковые требования Московцова А.К. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Московцова А.К. – удовлетворить.

Признать за Московцовым А.К. право собственности на самовольно возведенные помещения жилого дома литер «а» № 4 прихожую, площадью 8.1 кв.м., № 5 санузел, площадью 6.5 кв.м., № 6 кухню, площадью 13.4 кв.м., общей площадью 56.7 кв.м., жилой площадью 20.8 кв.м.

Сохранить жилой дом литер «А», состоящий из помещений: № 1 подвал, площадью 7.9 кв.м., № 2 жилая комната, площадью 11.0 кв.м., № 3 жилая комната, площадью 9.8 кв.м., № 4 прихожей, площадью 8.1 кв.м., № 5 санузла, площадью 6.5 кв.м., № 6 кухни, площадью 13.4 кв.м. общей площадью 56.7 кв.м., жилой площадью 20.8 кв.м. по <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за Московцовым А.К. право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Б», состоящий из помещений: № 1 прихожей, площадью 6.7 кв.м., № 2 кухни, площадью 6.9 кв.м., № 2а коридора, площадью 4.1 кв.м., № 3 жилой комнаты, площадью 14.5 кв.м., № 4 санузла, площадью 3.5 кв.м., № 5 топочной, площадью 8.0 кв.м., № 6 жилой комнаты, площадью 15.6 кв.м., общей площадью 59.3 кв.м., жилой площадью 30.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанные строения в соответствующем регистрационном органе.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2016 года.

Судья                                                                А.В. Коротыч