Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1199/2022 ~ М-734/2022 от 31.03.2022

63RS0043-01-2022-001728-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца Азарковой В.А. – <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1199/2022 по иску Азарковой В. А. к администрации г.о. Самара о прекращении и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Азаркова В.А. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома площадью 77,6 кв.м.

Изначально земельный участок был предоставлен <данные изъяты> которая продала принадлежащее ей домовладение на данном земельном участке по договору купли-продажи <данные изъяты> <дата>. В дальнейшем <данные изъяты> оформил земельный участок мерой 500 кв.м получил свидетельство о праве собственности на землю, а на 195,5 кв.м. заключен договор аренды с правом выкупа.

<дата> <данные изъяты> по договору купли-продажи продал Азарковой В.А, земельный участок 500 кв.м по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом. Право аренды передано на основании постановления главы г.о. Самара от <дата> №, в связи с чем Азарковой В.А. заключен договор аренды от <дата> № с правом выкупа. В дальнейшем Азаркова В.А. <дата> получила свидетельство о праве собственности на землю на участок 500 кв.м с приложением договора аренды с правом выкупа на 199,5 кв.м.

Таким образом земельный участок истца <адрес> исторически имел один контур и площадь его составляла 699,5 кв.м. (500 кв.м - собственность и 199,5 кв.м – аренда с правом выкупа).

В результате кадастровых работ земельный участок истца 500 кв.м был сформирован неправильно, без учета площади аренды с правом выкупа в договоре о которой исключены условия о сроке аренды, а потому предоставленного в бессрочное пользование.

В заявительном порядке оформить земельные права оказалось невозможным, поскольку жилой дом расположен на земельном участке, находящимся у истца в собственности, а не на арендованном участке, что обусловило обращение с иском в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Азаркова В.А. просит суд прекратить ее зарегистрированное право собственности и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м по адресу: <адрес> и признать за ней право собственности на тот же участок, но площадью 700 кв.м в координатах характерных точек границ, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленной <данные изъяты>

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Азарковой В.А. – <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Азарковой В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В п. 9.1 указанной статьи указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Азаркова В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома площадью 77,6 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>.

Согласно представленным Управлением Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по запросу суда материалам реестрового и кадастрового дела на земельный участок изначально он был предоставлен <данные изъяты> которая продала принадлежащее ей домовладение на данном земельном участке по договору купли-продажи <данные изъяты> <дата>. В дальнейшем <данные изъяты> оформил земельный участок мерой 500 кв.м получил свидетельство о праве собственности на землю, а на 195,5 кв.м. заключен договор аренды с правом выкупа.

<дата> <данные изъяты> по договору купли-продажи продал Азарковой В.А, земельный участок 500 кв.м по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом. Право аренды передано на основании постановления главы г.о. Самара от <дата> №, в связи с чем Азарковой В.А. заключен договор аренды от <дата> № с правом выкупа. В дальнейшем Азаркова В.А. <дата> получила свидетельство о праве собственности на землю на участок 500 кв.м с приложением договора аренды с правом выкупа на 199,5 кв.м.

Таким образом земельный участок истца <адрес> исторически имел один контур и площадь его составляла 699,5 кв.м. (500 кв.м - собственность и 199,5 кв.м – аренда с правом выкупа), что подтверждается вступившим <дата> в законную силу решением Красноглинского районного суда г. Самары от 13.03.2019 по гражданскому делу № 2 – 206/2019 по исковому заявлению Азарковой В.А. к администрации г.о. Самара о признании межевания недействительным, об установлении местоположения границ земельного участка.

В результате кадастровых работ земельный участок истца 500 кв.м был сформирован неправильно, без учета площади аренды с правом выкупа в договоре о которой исключены условия о сроке аренды.

Указанный земельный участок исторически представлял собой единое землепользование площадью 699,50 кв.м, что подтверждается планом границ земельного участка от <дата>, составленном <данные изъяты> согласованным Горкомземом, заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, реестровым и кадастровым делом.

Единое землепользование имеет общее замкнутое ограждение, существующее на местности более 15 лет, что в суде подтвердили свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты> и что следует из представленных фотографий, спор по границе отсутствует, что усматривается из акта согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

На едином землепользовании расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, при этом такое землепользование в целом предоставлено под индивидуальное жилищное строительство, что следует из сведений ЕГРН и условий аренды.

Поскольку условия о сроке аренды исключены, земельный участок площадью 199,5 кв.м фактически предоставлен в бессрочное пользование, а потому Азаркова В.А. при таких обстоятельствах вправе оформить право собственности на него как на часть единого землепользования под домом, которые также находятся у нее в собственности и права которой зарегистрированы в ЕГРН и никем не оспорены.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Суд находит установленным факт расположения исторически сложившихся более 15 лет границ земельного участка истца согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 15.09.2021, составленной <данные изъяты> поскольку она соответствует материалам кадастрового дела, технической инвентаризации в которой указано, что фактическая площадь земельного участка составляет 699,50 кв.м, подтверждается показаниями свидетелей.

Конфигурация и площадь земельного участка истца в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет единому землепользованию.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков не пересекает.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок истца расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, частично в границах красных линий, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на землю и уточнение границ участка по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок имеет ограждение, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла по указанным выше основаниям.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Азарковой В. А. к администрации г.о. Самара о прекращении и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности Азарковой В. А. и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м по адресу: <адрес>.

Признать за Азарковой В. А. право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 07.06.2022 года.