Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2019 от 23.09.2019

№э12-59/2019г.

РЕШЕНИЕ

г. Курчатов Курской области «23» декабря 2019 года

    Судья Курчатовского городского суда Курской области Иванникова О.Н.,

с участием лица, подавшего жалобу, Вильховенко В.Н.,

ФИО6

рассмотрев жалобу Вильховенко Владимира Николаевича, поступившую в суд на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении:

Вильховенко Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего ОАО «Курская АЭС, ведущий инженер-механик, по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вильховенко В.Н. обратился с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб., в обоснование жалобы указано следующее. Ему, Вильховенко В.Н., на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 787 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, д.Мосолово, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.11.2011г. сделана запись регистрации №. Оспариваемое постановление не содержит доводов, опровергающих право собственности Вильховенко В.Н.

При установлении фактических обстоятельств должностное лицо не выяснило адреса местонахождения спорных земельных участков, постановление не содержит информации о площадях земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5 на праве собственности в соответствии с правоустанавливающими документами и фактическим пользованием, с учетом 46 кв.м. Постановление не содержит информации по каким точкам земельного участка произошло самовольное занятие земельного участка.

К участию в деле не привлечена ФИО4, как собственник, т.к. земельный участок № находится в совместной собственности ФИО5 и ФИО4

Возникший спор между Обыденовыми и Вильховенко по месторасположению смежных земельных участков, принадлежащих им на праве собственности является спором о праве, который подлежит разрешению в суде. Считает постановление незаконным и подлежащим отмене.

Просит постановление отменить производство по делу прекратить.

Вильховенко В.Н. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление отменить, производством по делу прекратить. Кроме того, им заявлено ходатайство о приостановлении производства по жалобе, поскольку в Курчатовском городском суде рассматривается гражданское дело по его иску о признании реестровой ошибки земельного участка 46:12:030702:185 и установлении границ принадлежащего ему участка. Решение по данному гражданскому делу может существенным образом повлиять на вынесение законного и обоснованного решения по вышеуказанной жалобе.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании показал, что межевание его земельного участка было проведено в 2008г. Весной 2019г. Вильховенко В.Н. установил забор из металлических забетонированных столбов, между которыми закреплена металлическая сетка. Установленный забор проходит по территории его земельного участка. Забор стоит не по той границе земельных участков, которая ранее существовала между прежними собственниками. Кроме того, он стоит и не по границе участка Вильховенко В.Н., т.е. Вильховенко В.Н. самовольно захватил 46 кв.м.

При определении границ он ориентируется на металлический столб, который находится посередине участка. Верхняя часть его участка огорожена, нижняя нет. Также он руководствуется кадастровой выпиской от 31.12.2012г., где определены координаты и границы его участка.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, потерпевшего, исследовав доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 п.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Вильховенко В.Н. признан виновным по ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривается административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В производстве Курчатовского городского суда находится гражданское дело по иску Вильховенко В.Н. к Обыденову Ю.И., Обыденовой И.Ю. об устранении реестровой ошибки, в котором Вильховенко В.Н. просит исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Дроняевский сельсовет, д.Мосолово; исключить из данных ЕГРП сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Дроняевский сельсовет, д.Мосолово; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Дроняевский сельсовет, д.Мосолово, согласно межевому плану от 19.09.2019г. Кроме того ответчиками №. заявлены встречные исковые требования к Вильховенко В.Н. об истребовании у ответчика Вильховенко В.Н. части земельного участка, а именно они просят обязать Вильховенко В.Н. возвратить ФИО8 часть площадью 46 кв.м земельного участка площадью 1086 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет (ранее Дроняевский сельсовет), д.Мосолово, а также обязать Вильховенко В.Н. демонтировать установленное им ограждение на земельном участке Обыденова Ю.И. и ФИО7. с кадастровым номером № и вывезти его в течение двух недель (14 календарных дней) после даты вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцам права демонтировать и вывезти ограждение самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

В настоящее время спор по существу не разрешен.

Поскольку КоАП РФ не предусмотрено приостановление производства до рассмотрения другого дела, то ходатайство Вильховенко В.Н. о приостановлении производства по жалобе, в связи с рассмотрением в Курчатовском городском суде вышеуказанного гражданского дела, удовлетворению не подлежит.

Положенные в основание привлечения к административной ответственности Вильховенко В.Н. обстоятельства носят характер индивидуального гражданского спора, и их оценка может быть проведена в рамках рассмотрения данного спора в порядке гражданского судопроизводства.

Так, согласно положениям ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 1 год с момента совершения правонарушения (с 14.07.2019г.) не истек.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вильховенко В.Н. по ст.7.1 КоАП РФ следует отменить и направить дело на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Вильховенко Владимира Николаевича по ст.7.1 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора <адрес>, Курчатовского, Конышевского и <адрес>ов <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение десяти суток.

Судья О.Н. Иванникова