Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-59/2020 от 19.05.2020

...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Железногорск Красноярского края                                                   19 мая 2020 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., рассмотрев поступивший из МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении 24ТУ№ 072108 (083 200 1272/2916) от 9.05.2020 года в отношении Виноградова Дмитрия Витальевича и другие материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

В Железногорский городской суд Красноярского края из ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края поступил МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении 24ТУ№ 072108 (083 200 1272/2916) от 9.05.2020 года в отношении Виноградова Дмитрия Витальевича и другие материалы дела, в действиях которого усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе событие административного правонарушения.

По смыслу приведенной статьи указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Изменение содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания определенных действий (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (объективной стороны) при вынесении решения (постановления) по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не допускается, поскольку обратное означало бы существенное нарушение прав этого лица (статья 25.1 КоАП РФ).

Изучив протокол об административном правонарушении 24ТУ№ 072108 (083 200 1272/2916) от 9.05.2020 года в отношении Виноградова Дмитрия Витальевича, суд полагает, что он подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов, так как в протоколе об административном правонарушении не описана объективная сторона правонарушения, инкриминируемого Виноградову Д.В., какие именно нормы законодательства РФ нарушил Виноградов Д.В. в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, какие законные требования ему были предъявлены. Сам протокол составлен рукописным способом и его текст ввиду неразборчивости почерка и мелкого шрифта читаем лишь частично.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения вопроса на месте); установления личности гражданина; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

По правилам ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Устранение недостатков должно быть произведено с составлением нового протокола об административном правонарушении с указанием объективной стороны инкриминируемого Виноградову Д.В. административного правонарушения соответствующего требованиям КоАП РФ, в том числе с указанием на то, какой именно закон он нарушил, протокол должен быть выполнен разборчиво и в читаемом виде.

Кроме того, сопроводительное письмо «о направление материалов» не имеет регистрации, дата его составления отсутствует, в графе «Приложение» не указано само приложение и количество листов. При этом суд отмечает, что сам протокол об административном правонарушении составлен 09.05.2020 года, тогда как в Железногорский городской суд Красноярского края материал поступил в 15.30 час. 19 мая 2020 года, то есть по истечении 10 дней, при этом в прилагаемых материалах содержится определением врио заместителя начальника полиции МВД ФИО1 от 10 мая 2020 года о передаче административного материала в федеральный суд г. Железногорска, однако согласно рапорту от 19.05.2020 года номер протокола об административном правонарушении без указания каких-либо оснований был изменен с 24ТУ№ 072108 на 083 200 1272/2916, изменения рукописно внесены в протокол об административном правонарушении путем зачеркивания номера и написания другого номера. Вместе с тем, копия протокола об административном правонарушении вручена Виноградову Д.В. 09.05.2020 г., то есть об изменении номеров протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, не уведомлено, чем грубо нарушены его процессуальные права.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении 24ТУ№ 072108 (083 200 1272/2916) от 9.05.2020 года в отношении Виноградова Дмитрия Витальевича и другие материалы дела возвратить в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

Судья:                                    С.Н. Владимирцева