Решение по делу № 2-1361/2014 ~ М-1194/2014 от 15.07.2014

Дело №2-1361/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2014 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой ФИО14

при секретаре Каюмовой ФИО15

с участием помощника прокурора Демского района г.Уфы Муфтиева ФИО16

адвоката ответчика Сайфутдиновой ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации ГО г.Уфа РБ к Мосалеву ФИО18 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

встречному иску Мосалева ФИО19 Нугумановой ФИО20 опризнании обязательства о сдаче жилого помещения недействительным; признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г.Уфа РБ обратилась в суд с исковым заявлением к Мосалеву ФИО21 указав, что ДД.ММ.ГГГГ Нугумановой ФИО22 Государственным комитетом по строительству и архитектуре Республики Башкортостан был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии № как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с условиями подпрограммы Нугумановой ФИО24 совместно с супругом Мосалевым ФИО23 была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Сертификат семье Нугумановой ФИО25 был выдан с целью приобретения жилого помещения и реализован. Была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> в общую долевую собственность.

В соответствии с подпунктом «в» п.16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, участником подпрограммы может ыть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подпунктом «ж» п.44 Правил обязан преставить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Нугумановой ФИО26 было подписано обязательство о сдаче квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, занимаемой семьей Нугумановой по договору социального найма. Однако, до настоящего времени квартира фактически не освобождена и не сдана муниципальному образованию. Супруг Нугумановой ФИО27 – Мосалев ФИО28 до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу и продолжает пользоваться жилым помещением.

Истец просил: выселить Мосалева ФИО29 из жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилого помещения; обязать Управление федеральной миграционной службы по РБ снять Мосалева ФИО31 с регистрационного учета по месту жительства; обязать Мосалева ФИО30 сдать жилое помещение – <адрес> в муниципальную собственность.

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования, просит признать Мосалева ФИО32 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, выселить его из указанной квартиры. Обязать Мосалева ФИО33 освободить указанное жилое помещение.

Мосалев ФИО34 Нугуманова ФИО35 обратились со встречным исковым заявлением к администрации ГО г.Уфа РБ, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ семья Мосалева ФИО36 (он, супруга Нугуманова ФИО37 и дочь Нугуманова ФИО38 будучи в статусе вынужденных переселенцев была поставлена в Челябинской области на учет в УФМС. После переезда в <адрес> семья включена в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ. Мосалев ФИО39 устроился на работу в ДП СУ-820, где в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье Мосалева ФИО40 была предоставлена комната в общежитии в <адрес>, в которую они вселились и зарегистрировались по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ брак между Мосалевым ФИО41 и Нугумановой ФИО42 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Нугмановой ФИО43 как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» был оформлен и выдан жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

В процессе оформления указанного сертификата от истцов (по встречному иску) потребовали подписать обязательство (без даты) о сдаче (передаче) комнаты в доме <адрес>, при этом, никакие заявленные ими причины для отказа не принимались и получение сертификата было обусловлено только при условии освобождения этой комнаты. По этой причине Мосалевым ФИО44 и Нугумановой ФИО45 вынужденно было подписано это обязательство, которое нельзя признать действительным, поскольку, оно не отвечает требованиям законодательства, что позволяет его согласно ст.168 ГК РФ считать недействительным.

Истцы по встречному иску указывают, что выполнение условия по освобождению занимаемого жилого помещения (обязательства) возможно только при реализации условий улучшения жилищных условий по нормам вышеуказанной программы, при выполнении которых получатель сертификата перестает быть нуждающимся в улучшении жилищных условий, чего на самом деле не произошло.

Исходя из данных, указанных в сертификате, предоставленная социальная выплата была рассчитана с учетом норматива общей площади жилого помещения 54 кв.м (<данные изъяты> руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения).

Поскольку обозначенная в жилищном сертификате выплата в размере <данные изъяты> руб. была недостаточна для приобретения соответствующему этому нормативу жилого помещения, то в порядке реализации сертификата была совершена сделка по приобретению жилого помещения - двухкомнатной <адрес> стоимостью <данные изъяты> тыс. рублей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ипотекой, обременившей полученное право общей долевой собственности на объект недвижимости. Площадь приобретенной квартиры составляет 47.9 кв.м – менее установленной нормы приобретения по сертификату.

Указывая на расторжение брака между Мосалевым ФИО46 и Нугумановой ФИО47 отсутствие между ними семейных отношений и невозможность совместного проживания в одной квартире, ситцы по встречному иску считают требования администрации ГО г.Уфа РБ необоснованными.

Также во встречном иске указано, что в настоящее время в приобретенной квартире проживает Нугуманова ФИО49 (инвалид второй группы, нуждающаяся в уходе после инсульта) и Нугуманова ФИО48 которая находится состоянии беременности, ожидая еще одного члена семьи, что свидетельствует о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Также истцы по встречному иску указывают, что ДД.ММ.ГГГГ с Мосалевым ФИО50 заключен договор социального найма на жилое помещение по <адрес>. ФИО55 были собраны документы на приватизацию указанного жилого помещения, однако, в регистрации договора передачи жилого помещения в собственность было отказано в связи с отзывом представителем администрации документов.

Мосалев ФИО52 Нугуманова ФИО53 просят признать обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения (без даты) пл.21.1 кв.м <адрес> недействительным; признать за Мосалевым ФИО54 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску)– администрации ГО г.Уфа РБ, а также третьего лица администрации Демского района ГО г.Уфа РБ по доверенностям - Ризина ФИО56 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить; встречные исковые требования Мосалева ФИО57 не признала, просит в их удовлетворении отказать.

Ответчик Мосалев ФИО58 (истец по встречному иску) в судебном заседании иск администрации ГО г.Уфа РБ не признал, просит в его удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Истец по встречному иску (третье лицо по иску администрации ГО г.Уфа РБ) Нугуманова ФИО59 в судебном заседании с иском администрации ГО г.Уфа не согласилась, просит в его удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица по иску администрации ГО г.Уфа РБ – УФМС России по РБ Ахметов ФИО60 в судебном заседании оставил решение по обоим искам на усмотрение суда.

Третье лицо по встречному иску Нугуманова ФИО61 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации ГО г.Уфа РБ, в удовлетворении встречных исковых требований Мосалева ФИО62 Нугумановой ФИО63 полагает необходимым отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании ордера № от <данные изъяты>. Мосалеву ФИО64 на семью из трех человек была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире были зарегистрированы и проживали: Мосалев ФИО67 его супруга Нугуманова ФИО65 и дочь Нугуманова ФИО66

Судом также установлено, что супруге Мосалева ФИО68 – Нугумановой ФИО69 как вынужденному переселенцу и участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг», на состав семьи из трех человек (она, супруг Мосалев ФИО70 дочь Нугуманова ФИО71 был предоставлен государственный жилищный сертификат на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в размере 1738800 рублей.

Используя указанный сертификат на сумму <данные изъяты> рублей, а также заемные средства в размере <данные изъяты> рублей, предоставленные Сбербанком России, Мосалев ФИО72 его супруга Нугуманова ФИО73 и дочь супруги - Нугуманова ФИО74 по договору купли-продажи с ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ приобрели у Воякина ФИО75 в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждому) двухкомнатную квартиру общей площадью 47.9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В настоящее время Мосалев ФИО76 Нугуманова ФИО77 и Нугуманова ФИО78 являются собственниками указанной квартиры, что подтверждается свидетельствами о ГРП и в судебном заседании не оспаривается.

Из справок о регистрации, имеющихся в материалах дела, следует, что Нугуманова ФИО79 и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>

При получении сертификата Нугумановой ФИО80 было подписано обязательство о сдаче жилого помещения – квартиры по <адрес>.

Однако, до настоящего времени вышеуказанная квартира не передана в муниципальную собственность и находится в пользовании Мосалева ФИО81 который проживает в указанной квартире и зарегистрирован в ней.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами и в судебном заседании не оспариваются.

Оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Мосалева ФИО82 и приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации ГО г.Уфа РБ.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Согласно пункту 2 указанных Правил, Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Сертификат не является ценной бумагой.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Участие в подпрограмме добровольное.

Согласно п.12 указанных Правил, размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Согласно п.13 указанных Правил, социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил;

норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.16 Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

Согласно п.16.1 Правил, норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.16.3 Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Таким образом, Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы исключают возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения определенных условий, в частности, сдачи занимаемого жилого помещения.

Довод ответчика о том, что сертификат выдан на жилое помещение площадью 54 кв.м, в то время как площадь приобретенной квартиры составляет 47.9 кв.м основанием для отказа в иске администрации ГО г.Уфы РБ не является.

Согласно вышеуказанным Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, 56 кв.м в данном случае представляет собой норматив общей площади для расчета размера социальной выплаты для семьи из трех человек (п.13, 16 Правил).

Из сертификата о предоставлении социальной выплаты усматривается, что размер социальной выплаты, предоставленной Нугумановой ФИО83 (<данные изъяты> рублей) был рассчитан в соответствии с положениями п.16 Правил исходя из норматива общей площади жилого помещения в 54 кв.м (по 18 кв.м на каждого члена семьи из трех человек) и стоимости одного кв.м общей площади жилого помещения - <данные изъяты> руб.

Приобретение участниками подпрограммы жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива, установленного для расчета размера социальной выплаты, в данном случае, значения не имеет, поскольку право распоряжения предоставленной социальной выплатой принадлежит участникам подпрограммы.

Довод встречного иска о том, что обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения возникают только в случае, если в результате использования жилищного сертификата, участник подпрограммы перестает быть нуждающимся в улучшении жилищных условий, также не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов.

Доводы адвоката ответчика о том, что Правилами выпуска и реализации жилищных сертификатов правило о сдаче жилого помещения предусмотрено только в отношении жилых помещений, находящихся в собственности участника подпрограммы, также несостоятельны, поскольку противоречат пунктам 13, 16, 16.1 пп.б Правил.

Доводы Мосалева ФИО84 и Нугумановой ФИО85 о расторжении между ними брака, невозможности совместного проживания, и нуждаемости в улучшении жилищных условий также не могут быть приняты во внимание, поскольку приняв участие в подпрограмме, они согласились с ее условиями. Сертификат указанными лицами получен, социальная выплата использована на приобретение жилого помещения по <адрес> площадью 47.9 кв.м, жилищные условия в результате использования сертификата улучшились.

Доказательств того, что участие Мосалева ФИО86 и Нугумановой ФИО87 в подпрограмме было вынужденным, не соответствующим их воле, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обязательства о сдаче жилья требованиям действующего законодательства, не установлено.

Заключение с Мосалевым ФИО88 договора найма от <данные изъяты> жилого помещения по <адрес> основанием для удовлетворения встречного иска и отказа в иске администрации ГО г.Уфа РБ не является, поскольку согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, указанный договор подлежит расторжению, а жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ГО г.Уфа РБ к Мосалеву ФИО89 удовлетворить.

Признать Мосалева ФИО90 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Выселить Мосалева ФИО91 из жилого помещения – <адрес>.

Обязать Мосалева ФИО92 освободить <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Мосалева ФИО93 Нугумановой ФИО94 о признании обязательства о сдаче жилого помещения лощадью <данные изъяты> кв.м <адрес> недействительным; признании за Мосалевым ФИО95 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано Судья Зубаирова С.С.