Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2018 ~ М-1534/2017 от 01.01.2018

дело № 2-117/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 31 января 2018 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Легкой М.Д.,

с участием истца Шемякиной Г.И., представителя ответчика Стукалина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемякиной Г.И. к муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад № 12 общеразвивающего вида города Зеи о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

установил:

Шемякина Г.И. состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком, работает в муниципальном дошкольном образовательном автономном учреждении детский сад № 12 общеразвивающего вида города Зеи (далее - МДОАУ д/с № 12) в должности сторожа.

Шемякина Г.И. обратилась в суд с иском к МДОАУ д/с № 12, в котором с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика произвести: перерасчет с 01 января 2017 года ее заработной платы за январь, май, июнь, ноябрь в части оплаты сверхурочной работы в праздничные дни, оплату сверхурочной работы за 2017 год сверх минимального размера оплаты труда, а также взыскать в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ денежную компенсацию (проценты) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Данное требование мотивирует тем, что работает сверхурочно и в праздничные дни, полагает, что оплата переработок сверх нормы учетного времени должна производиться пропорционально в соотнесении с минимальным размером оплаты труда, а не оклада, который не отражает работу сверх нормы.

В судебных заседаниях истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, дополнила, что в январе, мае, июне, ноябре 2017 года она отработала сверх установленной нормы рабочего времени, работала при этом и в праздничные дни, то есть в праздничные дни сверхурочно, при этом расчет оплаты такого времени произведен работодателем исходя из ее оклада и вошел в минимальный размер оплаты труда, тогда как, по ее мнению, расчет должен производиться исходя из минимального размера оплаты труда с начислением на него северного и районного коэффициентов и выплачиваться сверх минимального размера оплаты труда; она не оспаривает предоставленных работодателем сведений о фактически отработанном ею в 2017 году времени, а также о норме времени, но не согласна с итоговым подсчетом количества сверхурочной работы, поскольку, несмотря на то, что она отработала за год больше установленной нормы рабочего времени, по расчетам ответчика получается, что она еще и не доработала положенного времени.

Представитель ответчика МДОАУ д/с № 12 Стукалин К.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил следующее. Коллективным договором организации предусмотрено, что учет рабочего времени у сторожей производится суммарно, учетным периодом является один год; ежемесячно работникам начисляется оклад пропорционально фактически отработанному в месяце по сравнению с нормой времени, затем производится начисление остальных составляющих заработной платы, а в случае, если начисленная работнику заработная плата не достигает минимального размера оплаты труда с начислением на него северной надбавки и районного коэффициента, осуществляется соответствующая доплата. Таким образом, отработанные сверхурочно работником, у которого ведется суммарный учет рабочего времени, часы первоначально однократно оплачиваются в соответствующем месяце, что видно и из расчетных листков Шемякиной Г.И. В конце года для сторожей подсчитывается количество подлежащий оплате как сверхурочная работа часов: от фактически отработанного за год времени отнимается количество часов в соответствии с нормой рабочего времени, от получившегося количества часов переработки отнимается количество отработанных в праздничные дни часов, поскольку они уже оплачены в двойном размере. Поскольку у Шемякиной Г.И. количество часов переработки за 2017 год составило 85,23 часа, а количество отработанных в праздники часов – 90, то общее количество сверхурочной работы составило отрицательную величину или - 4,77 часа, в связи с чем сверхурочная работа за 2017 год истцу оплате не подлежит. При этом в случае наличия у работника, у которого ведется суммарный учет рабочего времени, сверхурочных часов работы по итогам года оплачиваются исходя из рассчитанной из оклада часовой тарифной ставки первые два часа в полуторном размере, остальные – в двукратном. Сверхурочно в праздничные дни Шемякина Г.И. не работала, часы, отработанные в праздничные дни, оплачены ей в двойном размере исходя из оклада. Обращает внимание, что при заключении трудового договора истец была осведомлена о том, в каком размере ей будет начисляться заработная плата, при этом ей производится доплата до минимального размера оплаты труда с начислением серверной надбавки и районного коэффициента.

Третьи лица отдел образования администрации г.Зеи, финансовое управление администрации г.Зеи своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просят рассматривать дело в отсутствие их представителей.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Гуманистические начала социального государства, призванного, прежде всего, защищать права и свободы человека и гражданина на основе принципов равенства и справедливости (статья 2; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2, Конституции РФ), относят право каждого работающего на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия (статья 23 Всеобщей декларации прав человека, статья 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статья 4 части II Европейской социальной хартии (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (статья 21), обязанность работодателя предусмотреть для работников равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132) и предусматривающими основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130), а также дополнительные выплаты в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149).

Так, согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По смыслу приведенных положений Трудового кодекса РФ, при определении оплаты труда наряду с другими факторами (обстоятельствами) должно учитываться количество труда и необходимость обеспечения повышенной оплаты при отклонении условий выполнения работ от нормальных.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно заявленным истцом требованиям с учетом их уточнения Шемякина Г.И. просит обязать ответчика произвести перерасчет с 01 января 2017 года ее заработной платы за январь, май, июнь, ноябрь в части оплаты сверхурочной работы в праздничные дни, а также произвести оплату сверхурочной работы за 2017 год сверх минимального размера оплаты труда.

Исходя из заявленных требований суду надлежит дать оценку правильности оплаты сверхурочной работы истца, осуществленной ею в 2017 году (при наличии таковой), в том числе сверхурочной работы, осуществленной в 2017 году в праздничные дни.

В соответствии со ст.99 Трудового кодекса РФ сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса РФ), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд.

Так, как установлено ст.152 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Согласно ст.153 Трудового кодекса РФ работникам, получающим оклад (должностной оклад), работа оплачивается не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени в выходной или нерабочий праздничный день.

Статьей 104 Трудового кодекса РФ установлено, что когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В судебном заседании установлено, что Шемякина Г.И. принята на работу в МДОАУ д/с № 12 на должность сторожа с 29 июля 2011 года, продолжает работу в данной должности до настоящего времени.

Согласно Коллективному договору МДОАУ д/с № 12 на 2015-2018 годы для работников-женщин устанавливается 36-часовая рабочая неделя, при этом для работников-сторожей устанавливается также суммированный учет рабочего времени (п.п. «в» п. 3.2.).

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка для работников МДОАУ д/с № 12 - приложением № 6 к коллективному договору сотрудникам детского сада устанавливается график работы (п. 1.1.), суммированный учет рабочего времени для сторожей осуществляется один раз в год (п. 1.2).

Как следует из Положения об оплате труда работников МДОАУ д/с № 12, утвержденного 30 сентября 2015 года, в соответствии с трудовым законодательством работникам, занятым в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут устанавливаться, в том числе повышенная оплата труда за сверхурочную работу в соответствии со ст.152 Трудового кодекса РФ (п.п. «б» п.3.5); повышенная оплата за работу в выходные или нерабочие праздничные дни работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, осуществляемая в соответствии со ст.153 Трудового кодекса РФ, при этом размер доплат составляет: а) при работе полный рабочий день в размере не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; б) при работе неполный рабочий день – не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работы производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п.п. «г» п. 3.5.).

Из приказов № 02-лс от 09 января 2017 года, № 41-лс от 25 мая 2017 года, № 99-лс от 07 ноября 2017 года следует, что сторожу Шемякиной Г.И. произведена оплата работы в праздничные дни января 2017 года (1,2,4,5,7,8), мая 2017 года (1,9), июня 2017 года (12), ноября 2017 года (4) в двойном размере.

Согласно ежемесячным графикам работы за 2017 год Шемякина Г.И. привлекалась к работе в праздничные дни не вне установленного графиками работы времени, а в соответствии с ними, при этом для истца как сторожа применяется суммированный учет рабочего времени и учетный период - один год, а не один месяц, в связи с этим оснований полагать, что истец в указанные праздничные дни одновременно работала сверхурочно, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования Шемякиной Г.И. о возложении на МДОАУ д/д № 12 обязанности произвести перерасчет с 01 января 2017 года ее заработной платы за январь, май, июнь, ноябрь в части оплаты сверхурочной работы в праздничные дни удовлетворению не подлежит.

Далее, из представленной работодателем информации следует, что за 2017 год Шемякиной Г.И. отработано 1493 часа, при этом норма рабочего времени для нее составила 1407,77 часа. Этот факт подтверждается графиками работы работников МДОАУ д/с № 12, не оспаривается истцом, в связи с чем в силу ст.68 ГПК РФ данный факт суд считает установленным.

Таким образом, разница между фактически отработанным Шемякиной Г.И. в 2017 году временем и нормой рабочего времени составляет 85,23 часа (1493-1407,77).

Между тем, работодатель ссылается на отсутствие у истца какого-либо количества сверхурочно отработанного времени, указывая на необходимость уменьшения количества часов переработки на количество часов, отработанных в праздничные дни и оплаченных в соответствии со ст.152 Трудового кодекса РФ (90 часов).

Данные доводы МДОАУ д/с № 12 суд считает несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 152 Трудового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 18 июня 2017 года № 125-ФЗ, работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой данной статьи.

Однако данная правовая норма вступила в силу с 29 июня 2017 года, кроме того, она не может быть применена к рассматриваемой ситуации, поскольку, как указывалось выше, работа Шемякиной Г.И. в праздничные дни не являлась для нее сверхурочной работой исходя из особенностей работы по занимаемой ею должности (работа по графику, суммированный учет рабочего времени). Порядок начисления заработной платы истцу за работу в праздничные дни подтверждает, что из таких же обстоятельств исходит работодатель, а именно, из расчетных листков истца за январь май, июнь, ноябрь 2017 года следует, что за работу в праздничные дни Шемякиной Г.И. осуществлено начисление в размере одинарной части оклада с начислением на него северной надбавки и районного коэффициента сверх оклада за каждый час работы, как это должно производиться в соответствии с нормами трудового законодательства и локальными нормативными актами за работу в обычные праздничные дни, а не в размере не менее двойной части оклада, когда работа производится в праздничные дни сверхурочно.

Таким образом, у работодателя при подсчете количества отработанных в 2017 году Шемякиной Г.И. сверхурочно часов не имелось оснований для уменьшения их на количество часов, отработанных истцом в праздничные дни. Сама по себе оплата работы в праздничные дни в повышенном размере при установленных обстоятельствах не может умалять иных гарантий оплаты труда, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе права на оплату сверхурочной работы.

Таким образом, судом установлено, что Шемякина сверхурочно отработала в 2017 году 85,23 часа и имеет право на оплату такой работы в соответствии со ст.152 Трудового кодекса РФ, конституционно-правовой смысл которой разъяснен в определении Конституционного Суда РФ № 1622-О-О от 08 декабря 2011 года.

В частности, Конституционный Суд РФ указал, что повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же, не может использовать по своему усмотрению. Из предписаний данной статьи 152 Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса РФ прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса РФ термина «повышенная оплата» при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника), соответственно, положения данной статьи направлены на защиту интересов работника.

Определяя, что является нормальным вознаграждением работника, на которое указывает Конституционный Суд РФ, а в рассматриваемом случае истца – сторожа МДОАУ д/с Шемякиной Г.С., суд учитывает позицию, выраженную Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П.

Так, во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

При этом вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года N 162-О-О и от 25 февраля 2013 года N 327-О).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, г. Зея Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истец работает в МДОАУ д/с № 12, которое находится в г.Зее Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из приказа о приеме на работу, трудового договора, заключенного с истцом, с дополнениями к нему, к ее заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%.

Таким образом, для Шемякиной Г.И., работающей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по смыслу ст.152 Трудового кодекса РФ нормальным вознаграждением – гарантированным законом минимальным вознаграждением при условии выполнения норм рабочего времени является заработная плата в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях (северной надбавки).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ, от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ) с 1 декабря по 30 июня 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц, 1 июля по 31 декабря 2017 года – 7800 рублей в месяц.

Таким образом, с 1 января по 30 июня 2017 года нормальное вознаграждение сторожа МДОАУ д/с № 12 должно было составлять 16500 рублей в месяц (7500 + 7500 х (0,5 + 0,7)), с 1 июля по 31 декабря 2017 года – 17160 рублей в месяц (7800 + 7800 х (0,5 + 0,7)) при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

Исчисленная исходя из оклада заработная плата истца не достигает указанной гарантированно установленной величины, в связи с чем работодателем производится соответствующая доплата до минимального размера оплаты труда.

Поглощение указанным нормальным вознаграждением выплат, специально установленных для возмещения дополнительных физиологических затрат работников, связанных с работой сверх установленной нормы рабочего времени, по существу, приводило бы к искажению правовой природы рассматриваемой компенсации, так и самой такой компенсации, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Определяя часовую ставку такого нормального вознаграждения с учетом особенностей учета рабочего времени истца, суд учитывает, что норма рабочего времени за 2017 год для Шемякиной Г.И. подсчитана с учетом нахождения ее в отпуске, в связи с этим для расчетов не применима.

Согласно производственному календарю на 2017 год норма рабочего времени за год при 36 часовой рабочей неделе составляет 1775,4 часов, в том числе за первое полугодие – 847,6 часа, за второе полугодие – 927,8 часа.

Нормальное вознаграждение работника в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, при условии полной выработки указанной нормы рабочего времени должно составлять: за первое полугодие 2017 года – 99000 рублей (16500х6), за второе полугодие 2017 года – 102960 рублей (17160х6).

Таким образом, нормальное вознаграждение за 1 час работы за 2017 год составляет 113,89 рубля ((99000:847,6)+(102960:927,8)/2).

Сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере: за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Довод представителя ответчика о том, что истцу уже произведено начисление в однократном размере оплаты сверхурочной работы в соответствующих месяцах является несостоятельным, поскольку такое начисление произведено исходя из оклада истца, который не отражает нормального вознаграждения работника по смыслу, раскрытому указанными выше судебными решениями Конституционного Суда РФ, заработная плата Шемякиной Г.И. при этом даже с учетом оплаты сверхурочных не превысила в соответствующие месяцы минимального размера оплаты труда с начислением на него северной надбавки и районного коэффициента, то есть нормального вознаграждения, которое гарантировано работнику, выполнившему, но не превысившему норму рабочего времени (норму труда).

Суд принимает во внимание, что законодательство Российской Федерации, закрепив порядок оплаты переработки сверх установленной для работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени.

Такой механизм содержался в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30 мая 1985 года, который устанавливал осуществление оплаты сверхурочной работы: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном - за последующие часы сверхурочной работы.

Вместе с тем, данный нормативно-правовой акт признан утратившим силу Приказом Минтруда России от 10 мая 2017 года № 415 и не может быть положен в основу настоящего судебного решения.

Несмотря на то, что локальные нормативные акты МДОАУ д/с № 12 не содержат порядка определения оплаты сверхурочной работы, из представленного работодателем расчета оплаты сверхурочной работы, приказов об оплате сверхурочной работы следует, что в МДОАУ д/с № 12 применяется не указанный в Рекомендациях порядок, а порядок, соответствующий разъяснениям, указанным в письме Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2009 года № 22-2-3363, когда при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, тогда работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

    Принимая во внимание, что указанные Рекомендации утратили силу, в законодательстве РФ порядок оплаты сверхурочной работы не определен, а применяемый работодателем порядок не противоречит действующему законодательству, осуществляется в пользу работника, суд считает возможным применить именно такой порядок.

    При таких обстоятельствах, с учетом того, что, как указывалось выше, оплата сверхурочной работы, исходя из нормального вознаграждения работника, ответчиком не производилась, оплата сверхурочной работы составит: 113,89 х 1,5 х 2 + 113,89 х (85,23-2) х 2 = 19299,8 рубля.

    Как следует из расчетного листка за декабрь 2017 года начисление за сверхурочную работу не производилось, из пояснений представителя ответчика следует, что производиться не будет, при таких обстоятельствах суд считает необходимым требования Шемякиной Г.И. удовлетворить в данной части, обязать ответчика произвести оплату сверхурочной работы за 2017 год истца исходя из заработной платы в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

    В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно коллективному договору МДОАУ д/с № 12 заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме, путем перечисления на расчетный счет работника, днем выплаты заработной платы является 10 число следующего месяца, заработной платы за первую половину месяца - 25 число текущего месяца (п.4.19).

    Учитывая, что оплата сверхурочной работы истцу не произведена, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере 277,69 рублей, исходя из расчета: 19299,8 рубля х 21 день х 7,75 % : 150.

На основании п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 700 рублей (300+400).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шемякиной Г.И. удовлетворить частично.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение детский сад № 12 общеразвивающего вида города Зеи произвести оплату сверхурочной работы за 2017 год Шемякиной Г.И. исходя из заработной платы в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 12 общеразвивающего вида города Зеи в пользу Шемякиной Г.И. денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в части оплаты сверхурочной работы за 2017 год в размере 277 рублей 69 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 12 общеразвивающего вида города Зеи в доход муниципального образования город Зея государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Охотская

Мотивированное решение составлено 5 февраля 2018 года

Судья Е.В. Охотская