Решения по делу № 2-3111/2012 ~ М-2315/2012 от 03.08.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего судьи Мокрушина О.А., при секретаре ФИО7 с участием представителя администрации <данные изъяты> ФИО8 действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <данные изъяты> к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по <данные изъяты>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <данные изъяты> ФИО9. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО10

у с т а н о в и л:

Администрация г<данные изъяты> обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации <данные изъяты> предоставить ФИО10 благоустроенное жилое помещение.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств. Администрация <данные изъяты> не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку необходимый для исполнения аналогичных решений суда жилищный фонд отсутствует, однако, для исполнения решения суда проводится мониторинг свободных жилых помещений, с федерального бюджета взыскиваются денежные средства в счет убытков, причиненных исполнением решений судов о предоставлении жилых помещений сотрудникам милиции, заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений. Взыскателю ФИО10 предоставлена для вселения квартира по адресу: <адрес> согласие на вселение взыскатель не выразил.

Представитель администрации <данные изъяты> ФИО8 поддерживает заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что на настоящий момент взыскателю ФИО10. предоставлены для вселения квартиры по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, однако, согласия на переселение взыскатель не выразил.

Ответчики – Министерство финансов РФ, УФК по <данные изъяты>, УФССП по <данные изъяты>, СПИ МОСП УФССП по <данные изъяты> ФИО9 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО10 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, исполнительного производства №, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <данные изъяты> возложена обязанность предоставить ФИО10 на состав семьи из шести человек по договору социального найма жилое помещение в виде 2-комнатной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах <данные изъяты>, отвечающее санитарно-техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП УФССП по <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО10 с установлением срока исполнения исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП УФССП по <данные изъяты> вынесено постановление о взыскании с администрации <данные изъяты> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Разрешая требования администрации <данные изъяты> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего. В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» …при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию <данные изъяты>

Доводы администрации <адрес> о том, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, основаны на неправильном понимании положений законодательства, регулирующего отношения, возникающие в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства о предоставлении ФИО10 жилого помещения получена администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, однако, в течении срока для добровольного исполнения решения суда администрацией <данные изъяты> взыскателю ФИО10. не были предложены варианты жилых помещений в соответствии с решением суда, что подтверждается материалами исполнительного производства и свидетельствует о непринятии должником мер к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя о том, что у администрации <данные изъяты> отсутствует возможность исполнить решение о предоставлении жилого помещения ввиду его отсутствия не могут быть отнесены к чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам, которые позволили бы судебному приставу-исполнителю освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Кроме того, указание на то, что решение суда администрация г<данные изъяты> не может исполнить, поскольку необходимый для исполнения аналогичных решений суда жилищный фонд отсутствует какими-либо доказательствами не подтверждены. Суду не предоставлены администрацией г<данные изъяты> объективные данные о том, что у должника отсутствуют свободные жилые помещения.

Письменное предложение с указанием варианта жилого помещения по адресу: <адрес> направлено администрацией <данные изъяты> в адрес взыскателя ФИО10. лишь ДД.ММ.ГГГГ, в то же время договор о передаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность заключен ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в течении пятидневного срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда администрацией <данные изъяты> взыскателю ФИО10 не были предложены варианты жилых помещений в соответствии с решением суда, что подтверждается материалами исполнительного производства и свидетельствует о непринятии должником мер к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя о том, что на настоящий момент взыскателю ФИО10. предложены квартиры по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> судом отклоняются. Указанные жилые помещения не соответствуют решению суда. Так, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ определяет общую площадь жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м., жилую не менее <данные изъяты> кв.м., в то время как администрацией г<данные изъяты> ФИО10 предложено жилое помещение по адресу: <адрес> с общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> с общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие получение ФИО10. предложения с указанием данных вариантов жилых помещений.

Судом учитывается и то обстоятельство, что в письменном предложении, направленном в адрес ФИО10 с указанием вариантов жилых помещений по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> имеется ссылка на то, что в случае согласия двух и более взыскателей, преимущество будут иметь граждане, проживающие в аварийном помещении и (или) имеющие решение суда, вынесенное по дате ранее. Таким образом, указанные варианты жилых помещений предложены и другим взыскателям и в случае согласия на получение нескольких взыскателей на одно и тоже жилое помещение, оно может быть предоставлено только одному из них, при этом, решение суда в отношении других взыскателей исполнено не будет, вместе с тем, для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора необходимо принятие последним реальных мер, направленных на надлежащее исполнение решения суда.

Взыскание с Минфина РФ в доход бюджета г<данные изъяты> убытков, причиненных предоставлением жилых помещений <данные изъяты>, заключение контрактов на приобретение жилых помещений не свидетельствуют о принятии мер к исполнению конкретного решения суда о предоставлении жилого помещения взыскателю ФИО10

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что должником не представлено доказательств того, что им предприняты все меры для надлежащего исполнения решения суда в течение пятидневного срока, в связи с чем отсутствует его вина в неисполнении требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № о предоставлении ФИО10 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <данные изъяты> суд через Индустриальный районный суд <данные изъяты>