Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2022 (2-432/2021;) ~ М-382/2021 от 14.07.2021

                                    Дело № 2-7/2022

УИД 10RS0008-01-2021-001241-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                                                                                  город Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием представителя истца Лахтионовой В.А.,

представителя ответчика Сасим И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тишкова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, ОАО «РЖД» о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии и об обязании предоставить корректирующие сведения в ГУ ОПФР по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Тишков А.Г. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о включении периодов работы с 04.05.1990 по 23.05.1990 в должности рулевого-моториста т/х «Сибирский-2119» Жатайской РЭБ ЯАССР; с 08.01.1991 по 09.01.1991, с 06.02.1991 по 28.02.1991, с 20.04.1991 по 05.05.1991, 07.05.1991, с 17.05.1991 по 19.07.1991, с 19.08.1991 по 21.08.1991, с 12.09.1991 по 16.09.1991 в должности матроса 1 кл. - моториста 1 кл. Медвежьегорской РЭБ флота Беломорско-Онежского пароходства; с 10.10.1991 по 02.08.1996 в ТОО АОЗТ «Сампо» в должности водителя; с 06.08.2001 по 13.02.2002 в должности моторист-матрос т/х «Тулос» в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С учетом уточнения исковых требований периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 11.11.2012 по 11.12.2012, с 12.05.2015 по 11.11.2015, период прохождения медицинского осмотра по направлению работодателя с 20.06.2013 по 21.06.2013, а также период работы с 01.10.2017 по 15.01.2018 в локомотивном депо Медвежья Гора Петрозаводского отделения ОЖД-филиала ОАО «РЖД» истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, включению в страховой стаж подлежат периоды обучения с 01.09.1988 по 27.06.1989 в СПТУ № 13 п.Пиндуши, а также период прохождения военной службы по контракту в Чеченской Республике с 12.08.1996 по 20.01.1997 в льготном исчислении 1 месяц за 3 месяца. В обоснование своих требований истец указал, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением от 16.01.2018 о назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С отказом он не согласен.

Кроме того, 13.01.2022 истцом заявлены исковые требования к ОАО «РЖД» об обязании предоставить корректирующие сведения в ГУ ОПФР по Республике Карелия за спорные периоды работы, указав льготные параметры работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Лахтионова В.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия по доверенности Сасим И.С., участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с требованиями истца не согласилась.

Ответчик ОАО «РЖД» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, уважительных причин неявки не указал, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.

Третье лицо – ПАО «Ленское объединенное речное пароходство» (ПАО «ЛОРП») - извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимало.

Заслушав представителей сторон, проверив и оценив материалы дела, суд находит требования истца о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, установленному в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, может осуществляться суммирование периодов работ в качестве рабочих локомотивных бригад путем прибавления периодов работ в плавсоставе при условии наличия (при суммировании) льготного стажа 12 лет 06 месяцев.

Как следует из материалов дела, 16.01.2018 Тишков А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР по Республике Карелия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 13277/18 от 15.03.2018 УПФР по Республике Карелия в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду недостаточности страхового стажа – 23 года 10 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 25 лет, и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 10 лет 11 месяцев 00 дней, при требуемом стаже 15 лет. УПФР по Республике Карелия исключены из соответствующих видов стажа спорные периоды работы истца.

Ответчиком не засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 12.05.2015 по 11.11.2015, период прохождения медицинского осмотра по направлению работодателя с 20.06.2013 по 21.06.2013, а также период работы с 01.10.2017 по 15.01.2018 в локомотивном депо Медвежья Гора Петрозаводского отделения ОЖД-филиала ОАО «РЖД».

Период нахождения с 11.11.2012 по 11.12.2012 в служебной командировке в Эксплуатационном локомотивном депо Санкт-Петербург – Варшавский ТЧЭ-14 включен ОПФР по Республике Карелия в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работодателем поданы сведения по указанному периоду работы с указанием льготы 27-5, без МКС.

Из копии трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж истца, следует, что Тишков А.Г. работает в локомотивном депо Медвежья Гора Петрозаводского отделения ОЖД - филиала ОАО «РЖД» с 24.06.2005 и по настоящее время работает помощником машиниста электровоза.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Тишкова А.Г., подтверждается, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Из данной выписки усматривается, что работодатель спорные периоды работы, за исключением периода с 01.10.2017 по 15.01.2018 и с 11.11.2012 по 11.12.2012, к льготному стажу не отнес.

Из материалов дела следует и не оспаривается представителем ОПФР по Республике Карелия, что ОАО «РЖД» период работы истца с 01.10.2017 по 15.01.2018 за исключением 28.11.2017 подтверждает льготные параметры работы 27-5 и МКС. Указанный период за вычетом одного дня – 28.11.2017 подлежит включению в льготный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Приказами ОАО «РЖД» №/О от ДД.ММ.ГГГГ, №/О от ДД.ММ.ГГГГ, №/км от ДД.ММ.ГГГГ, ученическими договорами, имеющимися в материалах дела подтверждается направление работодателем Тишкова А.Г. на курсы повышения квалификации и переподготовки с сохранением среднего заработка с 03.09.2007 по 25.11.2007 в г.Петрозаводск, с 15.09.2008 по 26.02.2009 в г.Петрозаводск, с 11.11.2012 по 11.12.2012 в г.Санкт-Петербург, с 12.05.2015 по 11.11.2015 в г.Петрозаводск (л.д. 70-82).

С 20.06.2013 по 21.06.2013 Тишкову А.Г. работодатель предоставлял дополнительные дни для прохождения медицинского обследования с сохранением среднего заработка по месту работы в соответствии со ст. 185 ТК РФ.

Периоды обучения на курсах профессиональной подготовки, нахождение на курсах повышения квалификации и периоды прохождения медицинского осмотра являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому подлежат включению в льготный стаж.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, профессия помощника машиниста электровоза поименована, суд считает правильным включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период прохождения медицинского осмотра.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 12.05.2015 по 11.11.2015 и период прохождения медицинского осмотра с 20.06.2013 по 21.06.2013 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку существенным значением для исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является исполнение трудовых обязанностей в особых климатических условиях независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Город Петрозаводск, в котором истец находился на курсах повышения квалификации и переподготовки входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 и от 26 сентября 1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, в связи с чем, на истца в указанные периоды распространялись льготы, установленные Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1, а также Федеральным законом № 400-ФЗ.

Исходя из изложенного, период нахождения в командировке в г.Санкт-Петербург с 11.11.2012 по 11.12.2012 не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца к ОАО «РЖД» об обязании предоставить в ОПФР по Республике Карелия корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, суд исходит из следующего.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ (ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Одной из основных целей индивидуального (персонифицированного) учета, установленных ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

Исходя из положений ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения, необходимые для ведения индивидуального лицевого счета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, а сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с положениями ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в т.ч. организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч.2 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом    системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств, с позиции приведенного законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ОАО «РЖД» обязанности по предоставлению в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в отношении Тишкова А.Г. корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 12.05.2015 по 11.11.2015 и с 20.06.2013 по 21.06.2013 с указанием льготных параметров работы - код 27-5 и МКС.

Оснований для корректировки сведений за иные спорные периоды не имеется, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения об особых условиях труда с кодом 27-5 и МКС.

При подсчете необходимого для назначения стажа ответчиком исключен период работы Тишкова А.Г. с 10.10.1991 по 02.08.1996 (4 года 9 месяцев 24 дня) в ТОО АОЗТ «Сампо» в должности водителя.

Исключение спорного периода работы из стажа истца суд находит обоснованным.

    В соответствии со ст. 89 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990, действующей в период возникновения спорного правоотношения, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

    Согласно ст. 96 указанного Закона трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

    Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующим до 01.01.2002 года законодательством было предусмотрено подтверждение стажа свидетельскими показаниями.

В соответствии с действующими до 01.01.2002 года нормами Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период работы истца в ТОО АОЗТ «Сампо» мог быть включен в трудовой (страховой) стаж при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало своим работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносов и данные о застрахованных лицах.

Указанных доказательств суду не представлено, ходатайство о допросе свидетелей не заявлялось.

ТОО «Сампо» зарегистрировано в ПФР 24.12.1991, начисление страховых взносов с 24.12.1991 по 31.12.1998 не производилось.

Согласно записям в трудовой книжки АТ-VI № Тишков А.Г. с 10.10.1991 по 02.08.1996 работал водителем 3 класса в ТОО АОЗТ «Сампо».

Кроме того, в трудовой книжке Тишкова А.Г. АТ-IV № от 06.08.1985 имеется запись о работе в Беломорско-Балтийском пароходстве в должности моториста с 08.01.1991 по 20.04.1992. Работа в Беломорско-Онежском пароходстве подтверждается материалами дела, а именно личной карточкой № 153 формы Т-2, приказами по личному составу, архивной справкой № 5418/1-17 от 11.10.2017, согласно которой в лицевых счетах, в расчетных ведомостях, в судовых журналах по начислению заработной платы экипажам т/х «Волго-Балт 164», т/х «Волго-Балт-154», т/х «Волго-Балт-162» значится Тишков А.Г.

Поскольку материалами дела не подтверждается работа истца в ТОО АОЗТ «Сампо», как не подтверждается ведение данным предприятием какой-либо производственной или иной направленной на получение прибыли деятельности, выплата своим работникам заработной платы, представление соответствующих документов в налоговые и иные органы, сведений о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах и данных о застрахованных лицах, суд не может включить спорный период в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При оценке прав истца на досрочную страховую пенсию ответчиком не учтен период обучения в СПТУ № 13 п.Пиндуши с 01.09.1988 по 27.06.1989.

Доводы ответчика о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцом не были представлены документы подтверждающие учебу в СПТУ № 13 п.Пиндуши, в связи с чем ОПФР по Республике Карелия не давалась оценка пенсионных прав Тишкова А.Г. за указанный период, судом не принимаются во внимание, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, самостоятельно определяет объем необходимых документов, а при необходимости запрашивает недостающие документы, подтверждающие стаж истца на дату обращения за назначением пенсии.

Материалами дела подтверждается, что в документах архивного фонда Министерства образования Республики Карелия в поименной книге учащихся СПТУ № 13 п.Пиндуши за 1988-1989 значится Тишков А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказы о зачислении от 08.09.1988 № 20/к и отчислении от 03.07.1989 № 18/к (л.д. 117, т. 1). Также истцом представлена выписка итоговых оценок успеваемости к диплому № 711112, регистрационный № (л.д. 63, т. 1).

На основании изложенного суд считает требования истца о включении периода обучения с 01.09.1988 по 03.07.1989 в СПТУ № 13 п.Пиндуши в страховой стаж подлежащими удовлетворению.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права Тишкова А.Г. в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж период прохождения военной службы по контракту в Чеченской Республике с 12.08.1996 по 20.01.1997 в льготном исчислении 1 месяц за 3 месяца.

По сообщению ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» и ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Тишков А.Г. в период прохождения военной службы по контракту выполнял задачи в зоне чрезвычайного положения (вооруженного конфликта) на территории Чеченской Республики в период с 12.08.1996 по 24.12.1996 в составе войсковой части 47487 (н.п.Шали). Дата увольнения Тишкова А.Г. с военной службы по контракту – 14.01.1997 (л.д. 52, т.2, л.д. 239, т. 1).

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» содержит Перечень государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III данного Перечня указано – выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002, в том числе до 01.01.1992, может производиться по нормам, действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периоды военной службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

В соответствии с п. 1.3 действовавшего ранее Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, военная служба в составе действующей армии в период боевых действий засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством обороны СССР, согласно приложению № 1 к данному Положению.

Материалами дела подтвержден период участия истца в боевых действиях с 12.08.1996 по 14.01.1997, в связи с чем при исчислении страхового стажа период участия в боевых действиях подлежит включению в страховой стаж в тройном размере.

Ответчиком из подсчета необходимого для назначения пенсии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исключены следующие периоды работы истца - с 04.05.1990 по 23.05.1990 в должности рулевого-моториста т/х «Сибирский-2119» Жатайской РЭБ ЯАССР; с 08.01.1991 по 09.01.1991, с 06.02.1991 по 28.02.1991, с 20.04.1991 по 05.05.1991, 07.05.1991, с 17.05.1991 по 19.07.1991, с 19.08.1991 по 21.08.1991, с 12.09.1991 по 16.09.1991 в должности матроса 1 кл. - моториста 1 кл. Медвежьегорской РЭБ флота Беломорско-Онежского пароходства; с 06.08.2001 по 13.02.2002 в должности моторист-матрос т/х «Тулос» в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания».

Согласно трудовой книжке с 04.05.1990 по 17.11.1990 Тишков А.Г. работал в Жатайской РЭБ ЯАССР рулевым мотористом т/х «Сибирский -2119».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии по ст. 30 п. 1 п.п. 9 «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ Тишков А.Г. полный рабочий день работал на транзитном флоте в производстве плавсостава в особых условиях труда на теплоходе «Сибирский – 2119», порт приписки теплохода п.Жатай Республика Саха (Якутия). Жатайская ремонтно-эксплуатационная база флота находилась в г.Якутске, отнесенном к районам Крайнего Севера, районный коэффициент к заработной плате установлен 1,4.

Период с 04.05.1990 по 23.05.1990 ответчиком был исключен, поскольку приказ о приеме на работу датирован 22.05.1990. Однако, материалами дела, а именно справкой, уточняющей периоды работы № 23.1/459 от 18.08.2021, приказом от 22.05.1990 № КФ-645 о приеме на работу с 04.05.1990 и приказом об увольнении № КФ-984 от 01.10.1990 с указанием оплаты компенсации с учетом полярных подтверждается, что Тишков А.Г. работал с 04.05.1990 по 17.11.1990 в районе Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что с 08.01.1991 по 20.04.1992 он работал в должности матроса 1 кл. - моториста 1 кл. Медвежьегорской РЭБ флота Беломорско-Онежского пароходства и в Беломорско-Онежском пароходстве с направлением на теплоход «Волго-Балт 162»; с 06.08.2001 по 13.02.2002 в должности моторист-матрос т/х «Тулос» в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания».

Периоды с 08.01.1991 по 09.01.1991, с 06.02.1991 по 28.02.1991, с 20.04.1991 по 05.05.1991, 07.05.1991, с 17.05.1991 по 19.07.1991, с 19.08.1991 по 21.08.1991, с 12.09.1991 по 16.09.1991 и с 06.08.2001 по 13.02.2002 исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решение ОПФР по Республике Карелия в указанной части суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» Закон РСФСР от 27.11.90 дополнен статьей 78.1, в соответствии с которой пенсия в связи с работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - 20 лет.

При определении перечня видов судов, работникам которых назначается пенсия по этой статье, рекомендуется до издания нормативного акта Российской Федерации руководствоваться перечнем, утвержденным Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 11.10.90 № 403/18-85 (Сборник нормативных актов по пенсионному обеспечению (Москва: Экономика, 1992).

Следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

В соответствии с разъяснениями Министерства речного флота РСФСР № 61 от 08.04.1974 к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местности, где районные коэффициенты не установлены.

Поскольку истец состоял в трудовых отношениях с организациями, находящимися в МКС и в которых производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии, а также в связи с получением истцом заработной платы с учетом районного коэффициента, суд с учетом представленных в материалы дела приказов по личному составу, лицевых счетов, расчетных листков, личных карточек формы Т-2, штатных расписаний (л.д. 179-217, 218-224), приходит к выводу о включении спорных периодов работы с 08.01.1991 по 09.01.1991, с 06.02.1991 по 28.02.1991, с 20.04.1991 по 05.05.1991, 07.05.1991, с 17.05.1991 по 19.07.1991, с 19.08.1991 по 21.08.1991, с 12.09.1991 по 16.09.1991 и с 06.08.2001 по 13.02.2002 в стаж работы в МКС.

При условии включения в стаж спорных периодов работы страховой стаж истца составит свыше требуемых 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях – 16 лет 2 месяца 21 день – ниже требуемого, что не дает истцу право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тишкова Александра Геннадьевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия включить Тишкову Александру Геннадьевичу в страховой стаж период обучения в СПТУ № 13 п.Пиндуши с 01.09.1988 по 03.07.1989; период участия в боевых действиях с 12.08.1996 по 14.01.1997 в тройном размере; в стаж работы в районах Крайнего Севера с 04.05.1990 по 23.05.1990; в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 08.01.1991 по 09.01.1991, с 06.02.1991 по 28.02.1991, с 20.04.1991 по 05.05.1991, 07.05.1991, с 17.05.1991 по 19.07.1991, с 19.08.1991 по 21.08.1991, с 12.09.1991 по 16.09.1991 и с 06.08.2001 по 13.02.2002; в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 01.10.2017 по 15.01.2018, за исключением 28.11.2017; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 12.05.2015 по 11.11.2015 и период прохождения медицинского осмотра с 20.06.2013 по 21.06.2013.

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность по предоставлению в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в отношении Тишкова Александра Геннадьевича корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 03.09.2007 по 25.11.2007, с 15.09.2008 по 26.02.2009, с 12.05.2015 по 11.11.2015 и с 20.06.2013 по 21.06.2013 с указанием льготных параметров работы - код 27-5 и МКС.

В остальной части иска Тишкову Александру Геннадьевичу к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2022.

Судья -                                                                                                                    Е.В. Рыжкова