Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2012 ~ М-2236/2011 от 21.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года г. Назарово Красноярский край

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Белокопытова И. В.

с участием:

заявителя Солдатова В.П.,

представителя заинтересованного лица Дедюхина И.Н., полномочия которого выражены в доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Костяной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдатова В.П. к РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» о признании действий об отказе в регистрации транспортного средства незаконными,

установил:

Солдатов В.П. обратился в Назаровский городской суд <адрес> с заявлением к РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» о признании действий об отказе в регистрации транспортного средства незаконными. Требования мотивировал тем, что в 1989 году он приобрел в собственность автомобиль марки <данные изъяты>. В 2010 году экспертами технического диагностирования ООО «ТехЦентрум» было проверено техническое состояние вышеназванного автомобиля. На автомобиль была оформлена диагностическая карта транспортного средства, в которой было отражено, что <данные изъяты> проходил технический контроль с двигателем <данные изъяты>, автомобиль был признан исправным, о чем сделана отметка в диагностической карте. При предъявлении автомобиля на осмотр госавтоинспектору, сотрудник не осматривая автомобиль, сделал отметку в заключении госавтоинспектора в диагностической карте от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии номера агрегатов записи в ПТС, в связи с чем государственным органом не был выдан талон технического осмотра. Считает, что РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» неправомерно отказало ему в выдаче заключения об исправности транспортного средства и выдаче талона о прохождении государственного технического осмотра, действиями сотрудников РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» были нарушены его права, поскольку отсутствие регистрации транспортного средства не позволяет ему пользоваться транспортным средством как собственнику.

В судебном заседании Солдатов В.П. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Дедюхин И.Н. в судебном заседании требования Солдатова В.П. не признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, исследовав письменные доказательства, считает, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельностью с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК РФ).Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

В силу п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ N 711 (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Согласно п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 59, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его в случаях, если имеются признаки скрытия, изменения или уничтожения, маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

Это же правило относится и к случаям, связанным с изменениями регистрационных данных автомобиля, поскольку в приведенной выше норме права идет речь о запрете всех регистрационных действий, к которым относятся как постановка на учет, снятие с учета, так и регистрации изменений регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов транспортных средств.

Вместе с тем, Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

В соответствии с п.15 Правил проведения государственного технического осмотра ГИБДД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ для осмотра собственник (представитель собственника) представляет транспортное средство и предъявляет документы.

Согласно п. 19-20 указанных выше Правил в процессе осмотра транспортного средства производится проверка водительского удостоверения, документов, подтверждающих право владения или пользования и распоряжения транспортным средством и регистрационных документов на транспортное средство.

Водительское удостоверение, документы, подтверждающие право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством и регистрационные документы на транспортное средство, а также транспортное средство и его номерные агрегаты в установленном МВД России порядке и с применением технических средств проверяются на подлинность и по соответствующим федеральным информационно-поисковым системам.

При этом осуществляется проверка соответствия марки, модели, модификации (типа), цвета, года выпуска, идентификационного номера транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, идентификационных (порядковых производственных) номеров шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, государственного регистрационного знака данным, указанным в регистрационных документах.

При обнаружении признаков подделки водительского удостоверения и (или) документов, подтверждающих право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством и регистрационных документов на транспортное средство, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки транспортных средств, при несоответствии номеров агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, а также при наличии достаточных оснований полагать, что транспортные средства (номерные агрегаты) или представленные документы находятся в розыске, документы и (или) транспортное средство задерживаются и производятся действия в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п.24 указанных Правил транспортное средство, техническое состояние и оборудование которого не отвечают хотя бы одному из требований безопасности дорожного движения, считается неисправным и его эксплуатация запрещается.

В силу п. 36 Приказа МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 626, от ДД.ММ.ГГГГ N 28, от ДД.ММ.ГГГГ N 974) для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) транспортных средств в регистрационные подразделения сдаются следующие документы: документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты; документы, подтверждающие снятие предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом запретов и ограничений; документы, удостоверяющие полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) при совершении регистрационных действий; регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки, включая регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ"; оригиналы расчетных документов об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 39 названного Приказа, при регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета транспортных средств, выдаче регистрационных документов и паспортов транспортных средств, регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования в отношении транспортных средств, выпущенных организациями-изготовителями или ввезенных на территорию Российской Федерации до введения в действие паспортов транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, а также при отсутствии паспортов транспортных средств на транспортные средства, реализованные торговыми организациями на основании договоров, заключенных с уполномоченными органами военного управления, либо изготовленные как единичное транспортное средство, регистрационными подразделениями выдаются паспорта транспортных средств.

В соответствии со ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит решение об удовлетворении жалобы и о возложении обязанности на соответствующий орган, должностное лицо устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя только в случае совершения таких действий с нарушением закона и без соответствующих полномочий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Солдатов В.П. обратился в РЭГ ГИБДД с заявлением о внесении изменений в технический паспорт номеров рамы и кузова согласно заключения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД Солдатову В.П. во внесении изменений в технический паспорт отказано на основании п. 39 Правил регистрации транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходима выдача паспорта технического средства, и в соответствии с п. 36 вышеназванных правил, поскольку не представлена квитанция об оплате государственной пошлины.

Согласно диагностической карты транспортного средства №, выданного ООО «ТехЦентрум» ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство исправно, однако номера агрегатов не соответствуют записи в ПТС.

Тем самым истцом представлен для проведения регистрационных действий автомобиль, имеющий иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в техническом паспорте автомобиля, что указывает на отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Указанные регистрационные действия могут быть проведены при предъявлении истцом соответствующих документов, предусмотренных п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Солдатова В.П. о признании действий должностного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Назаровский», выразившихся в отказе во внесении изменений в технический паспорт автомобиля, незаконными, поскольку отказ должностного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Назаровский» во внесении изменений в технический паспорт автомобиля, основан на действующем законодательстве, правилах проведения государственного технического осмотра, в пределах должностных полномочий, при этом в суде не установлено того, что при проведении технического осмотра должностным лицом РЭГ ГИБДД МО МВД России «Назаровский» были нарушены права и свободы Солдатова В.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солдатова В.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Белокопытов