Мотивированное решение от 02.11.2021 по делу № 02а-0415/2021 от 10.06.2021

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика и заинтересованного лица по доверенностям фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-415/21 по административному исковому заявлению Елисеева Андрея Владимировича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес о возложении обязанности по предоставлению документов на основании адвокатского запроса,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Елисеева Андрея Владимировича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес о возложении обязанности по предоставлению документов на основании адвокатского запроса № 74 (1843) от 21 января 2021 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-007284-46

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика и заинтересованного лица по доверенностям фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-415/21 по административному исковому заявлению Елисеева Андрея Владимировича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес о возложении обязанности по предоставлению документов на основании адвокатского запроса,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Елисеев А.В. обратился в суд с административным иском к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконным неисполнение административным ответчиком при рассмотрении адвокатского запроса № 74 (1843) от 21.01.2021 года адвоката фио требований ст. 6 и 6.1 ФЗ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» об обязательности направления адвокату ответа на адвокатский запрос в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения и предоставления адвокату запрошенных им сведений и документов; возложении обязанности на административного ответчика предоставить заверенные надлежащим образом в письменном виде на бумажном носителе сведения и документы, запрошенные путем направления адвокатского запроса № 74 (1843) от 21.01.2021.

В обоснование своих требований указал на то, что 01.02.2021 года в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес поступил адвокатский запрос № 74 (1843) от 21.01.2021 года адвоката фио о предоставлении справки, содержащей сведения об исходящем регистрационном номере и исходящей дате обращения адвоката фио, зарегистрированного 24.12.2019 года под входящим номером 17193.

Вместе с тем, административным ответчиком указанные выше сведения не предоставлены, решение об отказе в предоставлении данных сведений не принималось.

Таким образом, административный истец Елисеев А.В., с учетом уточнений по иску просит суд обязать Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес предоставить Елисееву А.В. заверенные надлежащим образом в письменном виде на бумажном носителе сведения и документы, запрошенные путем направления адвокатского запроса № 74 (1843) от 21.01.2021 года.

Административный истец Елисеев А.В. в судебное заседание явился, административные исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Мещанской межрайонной прокуратуры адрес, также выступающая в качестве представителя заинтересованного лица Прокуратуры адрес по доверенностям помощник Мещанского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон № 63-ФЗ) адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Согласно пункту 2 статьи 6.1 Закона № 63-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 февраля 2021 года в Мещанской межрайонной прокуратуре адрес зарегистрирован адвокатский запрос № 743 (1843) от 21.01.2021 года адвоката фио о предоставлении справки, содержащей сведения об исходящем регистрационном номере и исходящей дате обращения адвоката фио, зарегистрированного 24.12.2019 года под входящим номером 17193.

Вместе с тем, по мнению административного истца административным ответчиком указанные выше сведения не предоставлены, решение об отказе в предоставлении данных сведений не принималось.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Статьей 10 закона о прокуратуре предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры закреплен в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Возражая против удовлетворения требований административного иска, представитель административного ответчика пояснил, что согласно сведениям электронной базы «WEB Надзор» обращение фио от 21.01.2021г. поступившее в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес 15.02.2021 за вх. № ВО-960-21-20450031 рассмотрено в установленном порядке в соответствии с требованиями Инструкции, Елисееву А.В. дан ответ от 09.03.2021 за исх. № 1674ж-2020/20450031/ОН57321.

Так, согласно ответу на адвокатский запрос, обращение, поступившее 24.12.2019 года (вх № 17193), рассмотрено межрайонной прокуратурой в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 года, по результатам 22.01.2020 года дан ответ за исх. № 3097ж2019/1173, копия которого направлена ранее.

Поскольку на обращение заявителя ему дан мотивированный ответ в предусмотренный законом срок, заявителю разъяснено, каким образом он может реализовать свои права, нарушений со стороны административного ответчика не установлено, следовательно, требования административного иска подлежат отклонению.

Довод административного истца о нарушении административным ответчиком срока рассмотрения обращения заявителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку согласно отметки Мещанской межрайонной прокуратуры адрес адвокатский запрос адвоката фио № 743 (1843) от 21 января 2021 года зарегистрирован 15.02.2021 года в 16:06 за № ВО-960-21-20450031, ответ датирован 09 марта 2021 года, т.е. в предусмотренный действующим законодательством срок для дачи ответа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Елисеева Андрея Владимировича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес о возложении обязанности по предоставлению документов на основании адвокатского запроса № 74 (1843) от 21 января 2021 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░