Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2021 (2-367/2020;) ~ М-367/2020 от 22.12.2020

60RS0023-01-2020-001109-34         Дело № 2-63/2021

(№2-367/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово                                  10 февраля 2021 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

при секретаре Шаргаевой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Пыталовского района Псковской области Василева С.А.,

представителя ответчика администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пыталовского района Псковской области к администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области об обязании организации предоставления муниципальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд с заявлением администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области об обязании организации предоставления муниципальных услуг, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг было установлено, что в деятельности администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района выявлены нарушения, а именно: в нарушение ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», этапа № 5, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» этапом № 5, п. 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, утверждённых, ответчиком не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешения на право организации розничного рынка, выдача справок о составе семьи. Согласно информации главы администрации городского поселения «Пыталово» администрацией муниципального образования «Пыталово» предоставление муниципальных услуг в электронном виде планируется на 2029 год. Данный срок является необоснованным. Выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения. Просит обязать администрацию городского поселения «Пыталово» принять меры к организации предоставления муниципальных услуг: оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешения на право организации розничного рынка, выдача справок о составе семьи в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования изменил, просил обязать администрацию городского поселения «Пыталово» принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде: выдача выписки из домовой и похозяйственной книг, выдача справок о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области – ФИО5 с заявленными требованиями с учетом их изменений согласилась, однако просила предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с этапом № 5, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Приложение №2), до 1 января 2014 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др. (далее - Требования)

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно сообщению администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района № 476 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг посредством сайта местного самоуправления, Единого портала госуслуг планируется на 2029 год.

Судом установлено, что подтверждено нарушения требований законодательства об обязании организации предоставления муниципальных услуг, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг выявленные в ходе проведения прокурорской проверки, при осуществлении деятельности администрации городского поселения "Пыталово" Пыталовского района.

Согласно реестра муниципальных услуг. Предоставляемых администрацией городского поселения «Пыталово», утвержденного постановлением администрации городского поселения «Пыталово» № от ДД.ММ.ГГГГ, к таким услугам относятся выдача выписки из домовой и похозяйственной книг, выдача справок о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства.

Принимая во внимание, что указанными нарушениями законодательства об организации предоставления муниципальных услуг ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированное законодательством право граждан на информационную поддержку, суд считает необходимым обязать администрации городского поселения "Пыталово" Пыталовского района администрации городского поселения "Пыталово" Пыталовского района Псковской области выполнить требования Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в объеме указанном прокурором. При определении срока для выполнения требований, суд считает предлагаемый срок до ДД.ММ.ГГГГ разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области об обязании организации предоставления муниципальных услуг – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Пыталово» Пыталовского района Псковской области в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде: выдача выписки из домовой и похозяйственной книг, выдача справок о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий      Д.А.Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда Д.А.Михайлов