Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-101/2020 от 30.06.2020

Определение

г. Енисейск 03 июля 2020 года.

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕнисейИнвест» <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

В Енисейский районный суд поступил административный материал, составленный в отношении вышеуказанного юридического лица.

При подготовке к рассмотрению дела в соответствии со ст.29.1 КОАП РФ судья выясняет:1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Частью 3 статьи 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Выполнение этих требований направлено на обеспечение возможности лицу реализовать свое право на защиту, поэтому представленные в суд материалы должны содержать сведения об извещении физического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении либо сведения об отказе лица в получении данной информации (например, почтовое уведомление о возвращении направленного заказным письмом извещения о времени и месте составления протокола в связи с истечением срока хранения письма или по причине того, что юридическое лицо фактически не находится по месту регистрации).

Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов.

Из представленных документов следует, что протокол об административном правонарушении от 17 июня 2020 года № составлен в 10 часов 10 минут в отсутствие представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, при этом сведений о его извещении, о месте и времени составления данного процессуального документа, материалы дела не содержат.

Также материалы дела не содержат сведений о направлении данного протокола юридическому лицу, в отношении которого он составлен и о его получении.

К материалам дела не приобщено сопроводительное письмо о направлении копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ, если протокол был направлен, то не имеется почтовой описи с почтовым идентификатором, по которому можно отследить дату фактического направления и поступления указанного почтового отправления в отделение почтовой связи и его вручение адресату.

Также материалы дела не содержат сведений об ознакомлении либо о направлении для ознакомления ООО «<данные изъяты>» заключения карантинной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение приведенных выше норм КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности фактически было лишено и права на защиту и права представлять доказательства.

Кроме того к материалам дела приобщены документы в копиях, не заверенные надлежащим образом, а именно уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, контракты ( л.д. 7,16,20-23).

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья должен возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения его недостатков препятствующих рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

Определил:

Возвратить материалы дела и административный протокол в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕнисейИнвест» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.3 КоАП РФ должностному лицу составившему протокол для устранения его недостатков препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.

Судья: Бондаренко Ж.Я.

Копия верна

Судья: