Мотивированное решение от 23.07.2020 по делу № 02а-1003/2020 от 06.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес                                                                         23 июля 2020 года

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Пильтяй Сергея Сергеевича к Управлению социальной защиты населения адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

Пильтяй С.С. обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным решение УСЗН адрес от 15.03.2018 №11100320034 об отказе в предоставлении государственной услуги-назначении дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, полагая, что решение принято без достаточных оснований и нарушает его права.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте, времени судебного разбирательства извещался.

Представители ответчика УСЗН адрес по доверенности фио просила в удовлетворении требований заявителя отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, органа исполнительной власти, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 №199-ПП «О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» и Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (приложения №1 и №4 к постановлению Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП).

Согласно п.1.1 Положения и п.2.4.1 Регламента право на получение
дополнительного единовременного пособия имеет один из родителей, усыновителей ребенка, являющийся гражданином РФ, в молодой семье, в которой оба или единственный родитель, усыновитель не достигли возраста 30 лет. К ним относятся (п. 1.1.2 Положения и п.2.4.1.2 Регламента) родители, усыновители, если один из них имеет место жительства в адрес совместно с ребенком, на которого назначается дополнительное единовременное пособие, а другой - за пределами территории адрес (независимо от его гражданства).

Как установлено в суде и подтверждается представленными доказательствами, Пильтяй С.С. обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги 25.02.2018. Органами социальной защиты населения ему было отказано в предоставлении данной государственной услуги, т.к. при обработке предоставленных административным истцом документов, и межведомственном информационном взаимодействии между органами исполнительной власти, регистрация фио,
14.03,.2017 г.рожд., на территории адрес не подтвердилась (п.2.5.1.1.8 Регламента - документ, содержащий сведения о месте жительства в адрес ребенка, в связи с рождением, усыновлением которого предоставляется государственная услуга (в случае если второй родитель не имеет места жительства в адрес). фио,паспортные данные, постоянно зарегистрирована по месту жительства адрес с 12.07.2018, что подтверждается Единым жилищным документом от 08.07.2020.

Исходя из нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг и назначение социальных денежных выплат в адрес из средств регионального бюджета, следует, что право на оформление дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, обусловлено исключительно наличием регистрации по месту жительства в адрес одного из родителей и ребенка, с учетом которого предоставляется государственная услуга.

Повторно, административный истец обратился за государственной услугой 06.09.2018. адрес Гольяново и Восточный ему было отказано в предоставлении данной государственной услуги, на основании п.4.1. Положения, т.к. обращение за назначением дополнительного единовременного пособия со всеми необходимыми документами последовало в срок позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка (фио, 14.03.2017 г.рожд.), в связи с рождением, усыновлением которого обращаются за назначением дополнительного единовременного пособия, а также п.2.10.1.7 Регламента - отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги.

Кроме того, 07.09.2018 административный истец был уведомлен органами социальной защиты населения о принятом решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (Решение об отказе в предоставлении государственной услуги №11100329987 от 07.09.2018).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая факт отсутствие объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административном иском, поданным 27.02.2020, уважительных причин пропуска срока и, как следствие, оснований для его восстановления, суд приходит к выводу, что пропуск срока на подачу заявления о признании незаконным оспариваемого решения является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято органом социальной зашиты в пределах предоставленных ему полномочий, права и законные интересы заявителя не нарушены и не находит оснований для признания незаконным оспариваемого решения и удовлетворения производных требований – назначении единовременного пособия.

Руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

фиоЕфремов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес                                                                         23 июля 2020 года

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску фио к УСЗН адрес об оспаривании распоряжения,

руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░