Постановление по делу № 5 -313/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-313/2020                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губаха 04 августа 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Ануфриева С.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО>6, при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Конструкторское бюро», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Губахинский городской    суд Пермского края поступил материал о привлечении ООО «Конструкторское бюро» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по следующему факту: 26.04.2020 года ООО «Конструктивное бюро» в нарушение п. 1.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» допустило продление срока пребывания в гостинице «________________ ООО «Конструктивное бюро», расположенной по адресу: <адрес>, гражданина <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение предупреждения или административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствие с п.п. «в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пункту 1.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Пермском крае» временно до особого распоряжения приостановить на территории Пермского края бронирование мест, прием и размещение физических лиц в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия на территории Пермского края, гостиницах, а также иных средствах коллективного размещения, расположенных на территории Пермского края, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях: обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления.Как следует из трудового договора № 98/Р от 2019 г., заключенного между гражданином <ФИО>2 и АО «________________», Работодатель принимает Работника на должность Специалиста по инсталляции оборудования (п.1.1); местом работы работника является обособленное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, ________________» (п. 2.5); работнику устанавливается разъездной характер работ в пределах Пермского края (п.2.7); датой начала работы будет считаться последующий день после получения работником разрешения на работу (п. 3.3), договор заключен для выполнения заведомо определенной работы, завершение которой определено конкретной датой - 21.05.2022 г. (п. 3.1).

Согласно ст. 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Гражданин <ФИО>2 пребывает в Российской Федерации с 22.02.2020 г. на основании рабочей визы, имеет разрешение на работу. Трудовым договором, заключенным между <ФИО>2 и АО «________________» и действовавшим в период его вселения в гостиницу «________________» и при продлении срока его пребывания в указанной гостинице, определено, что местом работы работника является обособленное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, ________________», работнику был установлен разъездной характер работ в пределах Пермского края. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в момент продления 26.04.2020 г. пребывания гражданина <ФИО>2 в гостинице «Алмаз», расположенной по адресу: <адрес>, <ФИО>2 <ФИО>9 не находился в служебной командировке, следовательно, суд считает, что в действиях ООО «Конструктивное бюро» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершенное ООО «Конструктивное бюро» выявлено 27.04.2020 года, таким образом срок привлечения к административной ответственности истек 27.07.2020 года.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Конструктивное бюро» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению

Руководствуясь ст. ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении ООО «Конструктивное бюро» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    С.В. Ануфриева