Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2015 ~ М-823/2014 от 29.12.2014

Мотивированное решение составлено 27 января 2015 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 22 января 2015 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Леченковой О.А.,

при секретаре Есаулковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по заявлению Ионова С.И. об оспаривании неправомерных действий начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании медицинской услуги по зубопротезированию,

У С Т А Н О В И Л:

Ионов С.И., отбывающий наказание по приговору … областного суда от «дата» в виде … лишения свободы в ФКУ ИК- ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, обратился в Ивдельский городской суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании медицинской услуги по зубопротезированию и возложению на заинтересованное лицо такой обязанности, мотивируя свои требования тем, что в конце декабря …года у него сломался зубной протез, в связи с чем он обратился к начальнику медчасти Усольцевой Л.В. с просьбой об оказании медпомощи по зубопротезированию. По заключению врача-стоматолога он нуждается в восстановлении мостового протеза. Но при неоднократных его обращениях к Усольцевой Л.В. мер по его зубопротезированию принято не было, как поясняла Усольцева Л.В. в ФКУ ИК- нет соответствующих специалистов, следует ожидать перевод его в другое учреждение, где такие специалисты имеются, а также было предложено решить этот вопрос через своих родственников за их счет. При его обращении об оказании содействия в заключении договора на возмездной основе для оказания ему специализированной медпомощи начальником ФКУ МСЧ- ФСИН России было отказано. Неоказание ему услуги по зубопротезированию в течение длительного времени повлекло ухудшение его здоровья. Кроме того, Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК- было направлено представление об устранении допущенных в отношении него нарушениях, которое также не исполнено заинтересованным лицом.

В судебном заседании заявитель Ионов С.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по изложенным в нем основаниям, пояснив также, что неоднократные на протяжении нескольких лет его обращения к заинтересованному лицу просьбы о восстановлении зубного протеза передних зубов за счет его личных средств до настоящего времени не решены. Отсутствие зубного протеза мешает ему нормально пережевывать пищу, что повлекло возникновение заболеваний желудка, тем самым нарушено его право на охрану здоровья.

Заинтересованное лицо начальник МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцева Л.В., надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, дважды в судебное заседание не явилось, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представило, письменных возражений на заявление Ионова С.И. не направило.

Поэтому на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица Усольцевой Л.В.

Выслушав заявителя Ионова С.И., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Ионов С.И., отбывающий наказание по приговору … областного суда от «дата» в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК- ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании медицинской услуги по зубопротезированию, и возложению на заинтересованное лицо такой обязанности.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. п. 8, 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17 октября 2005 года "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья. Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В силу ч.1 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Так п.п.124, 125, 126, 127 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205, предусмотрено, что в случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения; осужденные также могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств, при этом сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль за предоставлением дополнительных медицинских услуг и соответствующим оформлением медицинской документации.

Из представленной заявителем переписки с заинтересованным лицом, медицинским управлением ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ- ФСИН России, Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что указанными учреждениями признана необходимость зубного протезирования заявителя. Однако, по мнению заинтересованного лица Усольцевой Л.В., медицинского управления ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ- ФСИН России такая услуга ему предоставлена быть не может в силу разного рода причин (отсутствия в штате УИС должностей врачей-стоматологов-ортопедов, а в случае отказа специалистов муниципальных лечебных учреждений о заключении договора перспектива проведения зубного протезирования не усматривается, и т.д.).

Из справки ФКУ ИК- ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области следует, что по состоянию на «дата» на лицевом счете Ионова С.И. имеется.. руб... коп.

Однако, каких-либо доказательств того, что заинтересованным лицом в связи с отсутствием в штате должностей врачей-стоматологов-ортопедов предпринимались меры по обеспечению медицинской помощью осужденного Ионова С.И. например путем заключения договора со специалистами муниципальных лечебных учреждений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования Ионова С.И. о признании неправомерными действий начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании медицинской услуги по зубопротезированию и возложению на заинтересованное лицо такой обязанности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку как следует из заявления Ионова С.И., представление прокурора об устранении нарушений закона было направлено в адрес начальника ФКУ ИК- ОУХД ГУФСИН России пол Свердловской области, а не заинтересованного лица Усольцевой Л.В., то в части неисполнения представления прокурора его требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ионова С.И. об оспаривании неправомерных действий начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании медицинской услуги по зубопротезированию, удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцевой Л.В., выразившихся в неоказании дополнительной медицинской услуги по зубопротезированию за счет личных средств осужденного.

В остальной части в удовлетворении требований Ионову С.И. отказать.

Обязать начальника МЧ- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Усольцеву Л.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Ионова С.И., о чем сообщить в суд и Ионову С.И. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Председательствующий подпись О.А. Леченкова