Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3046/2019 от 11.09.2019

Дело № 2а-3046/2019

УИД № 13RS0025-01-2019-002227-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2019 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина Алексей Константиновича,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска к Курмаевой А. Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска обратилась в Октябрьский районный суд г. Саранска с административным исковым заявлением (уточнённым в ходе рассмотрения дела) к Курмаевой А.Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Курмаева А.Г. являлась индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 21 января 2019 г. имеет неоплаченную задолженность по налогам и сборам (страховым взносам) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 36 428,80 рублей. 11.03.2019 ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск в отношении должника возбуждено исполнительное производство N20939/19/13017-ИП, переданное в дальнейшем в другое структурное подразделение – ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск, где ему был присвоен номер 107637/19/13015-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, по состоянию на 4 октября 2019 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 32 471,82 руб., в связи с чем имеются основания для установления ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска от 21 августа 2019 г. административное дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Саранска.

Курмаева А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представителем административного истца – ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска Лапшиной Е.В. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представителем заинтересованного лица – УФССП России по Республике Мордовия Сероглазовой А.В. представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, материалы исполнительного производства, исследовав иные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела следует и судом на основании данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что 14 марта 2017 г. в указанный реестр внесена запись о регистрации Курмаевой А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения 24 мая 2019 г.

На основании постановления руководителя налоговой инспекции от 27.02.2019 N 646, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск 11.03.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 20939/19/13017-ИП в отношении должника Курмаевой А.Г., предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 32 471,82 руб.

В материалах дела имеются представленные начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2 доказательства, свидетельствующие о направлении 15.04.2019 заказной корреспонденцией административному ответчику постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.03.2019, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований,

Более того, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства N 20939/19/13017-ИП, что явственно следует из собственноручно данного Курмаевой А.Г. объяснении от 13.08.2019, но в срок, установленный для добровольного исполнения требований, их не исполнила.

В дальнейшем, судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Саранска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению указанное исполнительное производство, направленное из другого структурного подразделения - ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск, по указанному раннее факту, ему присвоен номер 107637/19/13015-ИП. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 32 471,82 рублей.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия (в том числе по проверке имущественного положения должника) и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Задолженность Курмаевой А.Г. перед бюджетом составляет сумму, выше предусмотренной законом и в полном объеме не погашена, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, в том числе и в период рассмотрения настоящего административного искового заявления в суде, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, Курмаева А.Г. не сообщила, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке не ходатайствовала; оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; установленное временное ограничение несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Таким образом, суд, разрешая спор, исходя из установленных по административному делу фактических обстоятельств, достаточности собранных по делу доказательств и их оценке по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Курмаевой А.Г. соответствующих ограничений.

В соответствии со статьей 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика Курмаевой А.Г. в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска к Курмаевой А. Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Курмаевой А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся должником по исполнительному производству №107637/19/13015-ИП о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу, страховым взносам в сумме 32 471 рубль 82 копейки в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска, на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Курмаевой А. Г. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2019 года.

Судья А.К. Чибрикин