Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2138/2019 ~ М-1212/2019 от 19.02.2019

Дело № 2-2138/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре судебного заседания М.В. Макаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Главное управление жилищным фондом» к ГКУ РК «Центр занятости насления г. Петрозаводска» о признании незаконным решения,

установил:

ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ») обратилось в суд с иском по тем основаниям, что ГКУ РК «Центр занятости населения г. Петрозаводска» принято решение о сохранении среднего месячного заработка за четвёртый месяц со дня увольнения в отношении Безъязычного В.А., уволенного ДД.ММ.ГГГГ из ООО «ГУЖФ» в связи с сокращением численности или штата работников. Полагая, что ответчиком в решении не приведено мотивировки наличия каких-либо исключительных обстоятельств в отношении уволенного работника, позволяющих сохранить ему заработок за 4 месяц со дня увольнения, и таких обстоятельств не установлено, истец просит названное решение ГКУ РК «Центр занятости населения г. Петрозаводска» признать незаконным.

В судебное заседание стороны, треть лицо Безъязычный В.А. не явились, о рассмотрении дела извещены.

В письменном отзыве ГКУ РК «Центр занятости населения г. Петрозаводска» просил в удовлетворении иска отказать, указав, что при принятии оспариваемого решения Центром учтены те обстоятельства, что Безъязычный В.А. не был трудоустроен, заработка либо иного дохода не имел, пособие по безработице не получал, был лишен средств существования, утраченных в связи с увольнением.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).

Из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Из материалов дела следует, что Безъязычный В.А. состоял в трудовых отношениях с ООО "ГУЖФ" (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска" было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Безъязычному В.А., уволенному ДД.ММ.ГГГГ из ООО "ГУЖФ", расположенного в приравненных к районам Крайнего Севера местностям, в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4-го месяца со дня увольнения.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Безъязычный В.А. в установленный законом срок месячный срок после увольнения обратился в ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска", соблюдал требования, связанные с посещением Центра для подбора подходящей работы, принятыми Центром мерами в течение 4 месяцев с момента увольнения трудоустроить Безъязычного В.А. не представилось возможным. В письменном заявлении о сохранении ему среднего заработка за 4 месяц с момента увольнения Безъязычный В.А. указал на отсутствие у него работы, доходов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных в письменном отзыве пояснений ответчика о мотивах принятого решения, того, что стороной истца не представлено доказательств наличия у Безъязычного В.А. статуса получателя способных обеспечить выживание социальных выплат или обладания им иными средствами к существованию, помимо сохраненного среднего заработка, что в совокупности свидетельствует об исключительности обстоятельств, позволяющих сохранить работнику заработок за 4 месяц с момента увольнения, суд приходит к выводу, что основания для признания оспариваемого решения, вынесенного ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска", незаконным отсутствуют, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ООО «Главное управление жилищным фондом» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение по делу изготовлено 29.04.2019,

Последний день обжалования 29.05.2019.