Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2016 от 14.01.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2016 года      г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В. (г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, 16),

с участием представителей Администрации ГО Краснотурьинск Серина П.Н., Никулиной А.В., действующих на основании доверенности,

лица, привлеченного к административной ответственности, Показаньева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Показаньева Е. А. на постановление административной комиссии городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ,

установил:

Постановлением административной комиссии ГО Краснотурьинск № от <дата обезличена> Показаньев Е.А. признан виновным по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> размере <данные изъяты> за нарушение <данные изъяты> <данные изъяты> Правил благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории ГО Краснотурьинск, утвержденных решением Думы ГО Краснотурьинск от <дата обезличена> №.

Показаньев Е.А. обратился в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование которой указал, что в обжалуемом постановлении не доказана его вина, так как нет доказательств, подтверждающих ее. Строительные работы выполняла субподрядная организация <данные изъяты> с которой у <данные изъяты> заключен договор. Непосредственное лицо, выполняющее строительные работы, <данные изъяты>», осуществляла вывоз мусора, о чем свидетельствуют контрольные талоны от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>. Просит постановление отменить, дело производством прекратить.

В судебном заседании Показаньев Е.А. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителей Администрации ГО Краснотурьинск, возражавших против отмены постановления, суд приходит к следующим выводам:

Пункт 1 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52 ОЗ предусматривает ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Из постановления административной комиссии ГО Краснотурьинск № от <дата обезличена> установлено, что в нарушение <данные изъяты> Правил благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории ГО Краснотурьинск, утвержденных решением Думы ГО Краснотурьинск от <дата обезличена> № (далее Правила), Показаньев Е.А. не обеспечил своевременный вывоз строительного мусора, находящегося возле многоквартирного дома <адрес обезличен>.

В силу п. 3.1.2 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса, формы собственности и вида хозяйственной деятельности, в собственности, в аренде, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином вещном праве которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы, пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями своевременный вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары и других загрязнителей.

В соответствие с п. 4.42.1 Правил физическим лицам, владельцам (пользователям) индивидуальных жилых домов, юридическим лицам всех организационно-правовых форм запрещается устраивать свалки (навалы) из бытового и строительного мусора, отходов производства и потребления, тары, спила деревьев, листвы, снега, грунта и прочее на всей территории городского округа.

На основании п. 9.1.4 Правил на всей территории городского округа Краснотурьинск не допускается сброс бытового и строительного мусора, иных отходов производства и потребления, тары, ветвей деревьев, листвы, снега, кроме специально отведенных для этих целей мест, в том числе сброс мелкого бытового мусора и иных предметов (оберток, крышек, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров для сбора отходов, баков и урн для мусора.

В соответствии с п. 16.1.3 Правил удаление строительных отходов, образовавшихся при производстве работ по ремонту фасадов зданий, замене кровель, перепланировке и переустройству помещений жилых домов и общественных зданий, осуществляется ежедневно по окончании рабочего дня.

Согласно договора № от <дата обезличена> <данные изъяты> заключил договор с <данные изъяты>» на выполнение комплекса работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 6.1.6 указанного договора <данные изъяты>» обязан в ходе выполнения работ проводить мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения персонала. Обеспечить выполнение мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности, а так же мероприятий, связанных с антитеррористической деятельностью и пр.

В силу п. <дата обезличена> указанного договора <данные изъяты>» обязан на протяжении всего периода выполнения работ содержать территорию Объекта и придомовую территорию свободной от строительного мусора и обеспечивать его своевременный вывоз.

Довод Показаньева Е.А. о том, что в его действиях нет состава инкриминируемого административного правонарушения ввиду того, что фактически строительные работы выполняла субподрядная организация <данные изъяты>», суд считает несостоятельными, поскольку договор, заключенный между <данные изъяты>» и <данные изъяты>», не снимает с него обязанностей подрядчика по заключенному договору.

Вина Показаньева Е.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материале дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от <дата обезличена>, в котором Показаньев Е.А. не отрицает своей вины, указав, что строительный мусор вывозится один раз в <данные изъяты>, постановлением административной комиссии № от <дата обезличена>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Показаньев Е.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, что подтверждается постановлениями административной комиссии о назначении административного наказания № от <дата обезличена> и № от <дата обезличена>.

Таким образом, суд находит вину Показаньева Е.А. в совершенном административном правонарушении установлено и доказанной, а доводы, изложенные в жалобе, не состоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 14 ░░░░ 2005 ░░░░ № 52-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░     (░░░░░░░)    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░     (░░░░░░░)    ░.░. ░░░░░░░░