Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2015 (2-417/2014;) ~ М-339/2014 от 29.09.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года                                                                                                  пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Чубаревой Н.В.,

с участием истца Шкора В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шкора В.В. к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Шкор В.В. обратился в суд с иском к ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» о взыскании <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда, в связи с оказанием услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Требования мотивировал тем, что является собственником квартиры по адресу<данные изъяты>, и потребителем энергоресурса – горячей воды, поставку которой осуществляет ответчик. В период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ответчик подает истцу энергоресурс ненадлежащего качества, поскольку горячее водоснабжение производится из системы отопления, при этом, вода не соответствует требованиям СанПиНа, является технической. Данная вода не пригодна для бытовых нужд, и ее потребление наносит вред здоровью истца. Полагая свое право, как потребителя услуги, нарушенным, просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

Воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, впоследствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей морального вреда и штраф за нарушение прав потребителя в размере 50 % от присужденной к взысканию суммы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» на АО «Красноярская региональная энергетическая компания», в связи с его реорганизацией.

К участию в деле в порядке статьи 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Козульского района Красноярского края, Региональная энергетическая компания Красноярского края.

Ответчик, государственный орган и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в зал суда своих представителей не направили.

Истец в судебном заседании требования иска поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик предоставил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что горячая вода потребителю поставляется надлежащим образом, является теплоносителем, на который требования СанПиН 2.1.4.1074-01 не распространяются. Плата взимается по тарифу, состоящему из двух компонентов: за теплоноситель и за тепловую энергию. Начисления потребителям ресурсов производятся по каждому компоненту в отдельности. Дома, расположенные в п.Козулька, имеют открытую систему водоснабжения, с помощью которой не имеется возможности подавать ресурс ГВС, отвечающий санитарным нормам и правилам. Истцу предлагалось заключить договор именно на техническую воду (теплоноситель). Полагает требования истца о взыскании морального вреда необоснованными, просит в иске отказать, а в случае их удовлетворения применить принцип разумности и справедливости.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске представлены в материалы дела письменные пояснения по существу иска, из которых следует, что в связи с поступающими обращениями потребителей по обеспечению жителей многоквартирных жилых домов п. Козулька горячей водой. в орган местного самоуправления - Администрацию Козульского района направлялось предложение по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства. Предлагалось принять решение о порядке и сроках прекращения подачи технической горячей воды населению жилых домов п. Козулька с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), а именно: о приведении качества технической горячей воды в соответствие с установленными п. 2.5 и п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 требованиями к питьевой воде; об организации перевода абонентов, которые подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения (при отсутствии технической возможности или экономической нецелесообразности приведения качества технической горячей воды в соответствие с установленными требованиями). До настоящего времени ответчик по адресу: <адрес>, осуществляет поставку коммунального ресурса на горячее водоснабжение (горячая техническая вода), которая не должна использоваться для целей, указанных в исковом заявлении.

В письменном отзыве на иск третье лицо Администрация Козульского района Красноярского края пояснила, что организация горячего водоснабжения и установление тарифов на горячее водоснабжение к компетенции администрации не относятся.

Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, выслушав доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ч.1 ст.539, ст.548 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями статей 13, 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Как установлено ч.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что Шкор В.В. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

В соответствии с Уставом акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания», утвержденным решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности АО «КРЭК» является, в том числе: производство, передача и распределение пара и горячей воды; сбор, очистка и распределение воды и др. Основная цель деятельности АО «КРЭК» - это получение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п.п.2.1, 2.2, 2.3 Устава).

Постановлением Администрации Козульского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории р.п. Козулька и утверждена схема теплоснабжения населенного пункта.

На основании договора теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязался подавать истцу через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду на объект потребителя по адресу: <адрес>, а истец обязался оплачивать принятые энергоресурсы в порядке и сроки, установленные договором (п.п. 1, 2, 5, 6, 8, 9 договора).

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, и открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Поставка тепловой энергии, горячей воды относится к услугам по предоставлению коммунальных ресурсов в жилищной сфере.

Сторонами не оспаривалось, что поставка горячей воды осуществляется по открытой системе теплоснабжения, при этом, теплоноситель для теплоснабжения - вода, подогретая до определенной температуры, подается в тепловую сеть, водоразбор горячей воды (теплоносителя) для бытовых и хозяйственных нужд населением поселка Козулька осуществляется из тепловой сети.

С учетом технологических особенностей такой системы теплоснабжения, на качество горячей воды одновременно влияют различные факторы, в том числе, состояние инженерных сетей и сооружений, надлежащее либо ненадлежащее исполнение обязанностей организациями, включенными в процесс снабжения горячей водой населения, а также иные факторы, о чем свидетельствует схема тепловых сетей, приобщенная к материалам дела и исследованная в судебном заседании, с учетом объяснений истца, письменных пояснений представителя ответчика и показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2

Между тем, технологические особенности открытой системы теплоснабжения не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности обеспечивать надлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и надлежащим образом исполнять обязанности по обеспечению нормативно установленного качества горячей воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил», а также СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09».

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с п.31 «б» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с р.5 п.33 «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определены требования к качеству горячего водоснабжения, в том числе, постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

АО «КРЭК» реализует услугу по теплоснабжению по ценам и тарифам, утвержденным приказом РЭК Красноярского края № 441-п от 19.12.2013.

Исходя из положений Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» № 190-ФЗ, тарифы в сфере теплоснабжения – это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.3 «в» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1 к настоящим Правилам.

Горячее водоснабжение - снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.4 «б» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354).

Горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой. Качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе, ее температуру (ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Коммунальная услуга, предоставляемая населению пос. Козулька ответчиком, именуется, согласно счету на оплату Шкор В.В. за ДД.ММ.ГГГГ года – «горячее водоснабжение», за ДД.ММ.ГГГГ года – «горячая вода (теплоноситель)», согласно счету за ДД.ММ.ГГГГ год - «горячая вода (теплоноситель)» и «горячая вода (тепловая энергия)».

Следовательно, АО «КРЭК» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, а также является ресурсоснабжающей организацией.

Предоставление коммунальных услуг (горячая вода или теплоноситель) ненадлежащего качества - несоответствие горячей воды требованиям санитарных правил и нормативов, небезвредной по химическому составу и имеющей неблагоприятные органолептические свойства и тем самым нарушение прав потребителей, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заинтересованной стороной, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного не представлено.

Ответчиком не оспаривается факт поставки технической горячей воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Не смотря на то, что ранее поставляемый ответчиком энергоресурс обозначался как «горячая вода», а в настоящее время данный энергоресурс переименован как «горячая вода (теплоноситель) и (тепловая энергия)», система теплоснабжения осталась прежней. При этом, ответчик осведомлен, что горячая вода используется населением, в том числе и истцом для хозяйственно-бытовых нужд.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года № 20 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Указанные выше санитарно-эпидемиологические правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах водоснабжения и устанавливают гигиенические требования к качеству воды.

В соответствии с требованиями п.2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде, т.е. должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Предоставление коммунальных услуг (горячее водоснабжение) ненадлежащего качества для истца, проживающего в поселке Козулька Красноярского края, нарушает его права в части пользования водой ненадлежащего качества.

Исходя из соответствующих положений п.31 «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 АО «КРЭК» обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и оно же несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг (п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В силу п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Поскольку факт предоставления горячей воды ненадлежащего качества для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей подтвержден материалами дела, права истца, являющегося потребителем, ответчиком нарушены.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом нарушения ответчиком прав потребителя, имеются правовые основания для применения положений приведенной выше нормы закона и присуждения к взысканию с АО «КРЭК» в пользу Шкора В.В. денежной компенсации морального вреда.

По смыслу приведенных выше правовых норм, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, должен быть поставлен в зависимость от результата последствий нарушения прав потребителя, и должен соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Поэтому, исходя из характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий в данном конкретном случае, степени вины ответчика, денежная компенсация морального вреда, подлежащего взысканию с АО «КРЭК», определяется судом в размере <данные изъяты> рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик АО «КРЭК» в ходе судебного разбирательства не заявлял о снижении штрафа и не приводил обоснований таких обстоятельств, суд не имеет правовых оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера штрафа.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию сумма штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что составляет 50% от суммы удовлетворенных исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах, исходя из удовлетворения искового заявления по требованию неимущественного характера, которым является требование о взыскании компенсации морального вреда, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с АО «КРЭК» в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» в пользу Шкора В.В. <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей штрафа, а всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» в доход бюджета муниципального образования Козульский район Красноярского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                       Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2015 года.