Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2013 ~ М-131/2013 от 24.04.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2013 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Вяловой О.С.,

с участием заявителя <данные изъяты> Мочкасова <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Мочкасова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и денежной компенсации за вещевое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Мочкасов обратился с заявлением в суд, в котором указал, что в соответствии с приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 сентября 2001 года <данные изъяты> он находился в распоряжении командующего войсками Московского военного округа. Как пояснил в судебном заседании Мочкасов, он в 2006 году прибывал в Московский военный округ, но на какие-либо виды довольствия не становился, поскольку у него не было предписания о прибытии в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа из предыдущего места военной службы из Чеченской Республики и также отсутствовал денежный аттестат, который он не получал в Чеченской Республике и, соответственно, после убытия из Чеченской Республики в 2001 году денежным довольствием он не обеспечивался. В 2003 году помощником военного прокурора Воронежского гарнизона было вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении Мочкасова по ч.4 ст.337 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Решением Воронежского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 года на командующего войсками Западного военного округа (правопреемника Московского военного округа) была возложена обязанность издать приказ о зачислении Мочкасова в свое распоряжение (распоряжение подчиненного ему должностного лица). Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 июля 2011 года <данные изъяты>, Мочкасов был зачислен с 27 июля 2011 года в распоряжение командира части и поставлен на все виды довольствия. Денежным довольствием заявитель стал обеспечиваться с 1 августа 2011 года в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», поскольку был поставлен на денежное довольствие без денежного аттестата и был им обеспечен по 31 декабря 2011 года. С 1 января 2012 года по день исключения из списков личного состава части - 15 января 2013 года в связи с увольнением с военной службы в запас, Мочкасов обеспечен был денежным довольствием Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», где состоял на денежном довольствии. Перед увольнением с военной службы заявитель 23 августа 2012 года обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом, в котором просил выплатить ему денежное довольствие за 3 года, но решение по рапорту так принято и не было.

Помимо этого, Мочкасову, как он сам пояснил, была выплачена при увольнении с военной службы денежная компенсация за вещевое имущество, положенное на день увольнения за 12 месяцев службы в размере 6487 рублей, а на получение вещевого имущества в натуре была выписана накладная от 6 февраля 2013 года <данные изъяты> часть которого заявитель получил, а на часть имущества, которое он не пожелал получать, была выписана новая накладная от 6 февраля 2013 года <данные изъяты>, где указана стоимость этого вещевого имущества - <данные изъяты> рубля.

Считая свои права нарушенными Мочкасов, с учетом уточнений, просил суд: обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Мочкасову денежное довольствие за период с 1 августа 2008 года по 31 июля 2011 года как военнослужащему, находившемуся в распоряжении и выплатить Мочкасову денежную компенсацию взамен вещевого имущества в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Мочкасов поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.При этом он пояснил, что согласно приказу Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 сентября 2001 года <данные изъяты> он находится в распоряжении Командующего войсками Московского военного округа. В 2006 году он прибывал в Московский военный округ, но на какие-либо виды довольствия не становился, поскольку у него не было предписания о прибытии в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа из предыдущего места военной службы из Чеченской Республики и также отсутствовал денежный аттестат, который он не получал в Чеченской Республике и, соответственно, после убытия из Чеченской Республики в 2001 году денежным довольствием он не обеспечивался.В 2003 году помощником военного прокурора Воронежского гарнизона было вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении Мочкасова по ч.4 ст.337 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Решением Воронежского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 года на командующего войсками Западного военного округа (правопреемника Московского военного округа) была возложена обязанность издать приказ о зачислении Мочкасова в свое распоряжение (распоряжение подчиненного ему должностного лица), после чего приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 июля 2011 года <данные изъяты>, Мочкасов был зачислен с 27 июля 2011 года в распоряжение командира части и поставлен на все виды довольствия.Далее Мочкасов пояснил, что денежным довольствием он стал обеспечиваться с 1 августа 2011 года в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», поскольку был поставлен на денежное довольствие без денежного аттестата и был им обеспечен по 31 декабря 2011 года, а с 1 января 2012 года по день исключения из списков личного состава части - 15 января 2013 года в связи с увольнением с военной службы в запас, заявитель обеспечен был денежным довольствием Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», где состоял на денежном довольствии. Перед увольнением с военной службы Мочкасов 23 августа 2012 года обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом, в котором просил выплатить ему денежное довольствие за 3 года, но решение по рапорту так принято и не было.

Помимо этого Мочкасов пояснил, что ему была выплачена при увольнении с военной службы денежная компенсация за вещевое имущество, положенное на день увольнения за 12 месяцев службы в размере <данные изъяты> рублей, а на получение вещевого имущества в натуре была выписана накладная от 6 февраля 2013 года <данные изъяты> часть которого он получил, а на часть имущества, которое не пожелал получать, была выписана новая накладная от 6 февраля 2013 года <данные изъяты>, где указана стоимость этого вещевого имущества - <данные изъяты> рубля.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

Заслушав Мочкасова и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости в частичном удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 сентября 2001 года <данные изъяты>, Мочкасов был освобожден от занимаемой должности старшины мотострелковой роты мотострелкового батальона 72 гвардейского мотострелкового полка 42 гвардейской мотострелковой дивизии и выведен в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа.

Как видно из копии постановления помощника военного прокурора Воронежского гарнизона от 9 июля 2003 года о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении Мочкасова, возбужденное уголовное дело по ч.4 ст.337 УК РФ в отношении заявителя было прекращено, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Из копии послужного списка Мочкасова усматривается, что он 14 сентября 2001 года был откомандирован по замене из Северо-Кавказского военного округа в распоряжение командующего войсками Московского военного округа, с 21 декабря 2001 года был исключен из списков личного состава части, а прибыл в Западный военный округ только лишь в 2011 году.

Согласно копии решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 года на командующего войсками Западного военного округа (правопреемника Московского военного округа) была возложена обязанность издать приказ о зачислении Мочкасова в свое распоряжение (распоряжение подчиненного ему должностного лица).

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 27 июля 2011 года № 139, Мочкасов был зачислен с 27 июля 2011 года в распоряжение командира части и поставлен на все виды довольствия.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 января 2013 года <данные изъяты>, Мочкасов с выслугой на военной службе более 26 лет в календарном исчислении был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 15 января 2013 года был исключен из списков личного состава части.

Из сообщения руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» от 7 мая 2013 года <данные изъяты> следует, что Мочкасов денежным довольствием был обеспечен Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» с 1 августа по 31 декабря 2011 года, ранее с 1 июня 2007 года он денежным довольствием не обеспечивался, поскольку не состоял в списках личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Согласно сообщению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» от 8 мая 2013 года Воронежскому гарнизонному военному суду, Мочкасов с 1 января 2012 года по день исключения из списков личного состава части - 15 января 2013 года в связи с увольнением с военной службы в запас, был обеспечен денежным довольствием Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», где состоял на денежном довольствии.

Как видно из копии рапорта Мочкасова на командира войсковой части <данные изъяты> от 23 августа 2012 года, он, помимо иного, просил обеспечить его денежным довольствием за 3 года.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, 13, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий в период прохождения военной службы обеспечивается денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п. 7 ч. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

В судебном заседании установлено, что Мочкасов согласно приказу командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 сентября 2001 года <данные изъяты> находился в распоряжении командующего войсками Московского военного округа, с 21 декабря 2001 года он был исключен из списков личного состава части, дислоцирующейся в то время в Чеченской Республике.В 2003 году помощником военного прокурора Воронежского гарнизона было вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении Мочкасова по ч.4 ст.337 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Решением Воронежского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 года на командующего войсками Западного военного округа (правопреемника Московского военного округа) была возложена обязанность издать приказ о зачислении Мочкасова в свое распоряжение (распоряжение подчиненного ему должностного лица). Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 июля 2011 года <данные изъяты> Мочкасов был зачислен с 27 июля 2011 года в распоряжение командира части и поставлен на все виды довольствия, то есть на протяжении практически десяти лет Мочкасов посути ехал к новому месту военной службы и с 2001 года по 2011 года не состоял нигде на денежном довольствии.Денежным довольствием заявитель стал обеспечиваться с 1 августа 2011 года в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», поскольку был поставлен на денежное довольствие без денежного аттестата и был им обеспечен по 31 декабря 2011 года. С 1 января 2012 года по день исключения из списков личного состава части - 15 января 2013 года в связи с увольнением с военной службы в запас, Мочкасов обеспечен был денежным довольствием Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», где состоял на денежном довольствии. Перед увольнением с военной службы заявитель 23 августа 2012 года обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом, в котором просил выплатить ему денежное довольствие за 3 года.

Поскольку 23 августа 2012 года Мочкасов обратился с рапортом к командиру войсковой части <данные изъяты> обеспечить его денежным довольствием за 3 года, а Министр обороны Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 взял на себя обязательство этим приказом, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них, то на довольствующий финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации - Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» необходимо возложить обязанность выплатить Мочкасову денежное довольствие за период с 24 августа 2009 года по 31 июля 2011 года как военнослужащему, находившемуся в распоряжении.

Что же касается требования Мочкасова о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Мочкасову денежное довольствие как военнослужащему, находившемуся в распоряжении за период с 1 августа 2008 года по 23 августа 2009 года, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку с просьбой обеспечить его денежным довольствием за 3 года заявитель обратился 23 августа 2012 года.

Согласно справке-расчету от 6 февраля 2013 года <данные изъяты>, сумма денежной компенсации за вещевое имущество, положенное на день увольнения Мочкасова за последние 12 месяцев службы составила - <данные изъяты>.

Из накладной от 6 февраля 2013 года <данные изъяты> следует, что Мочкасову была выписана эта накладная на получение вещевого имущества на сумму - <данные изъяты>.

Как видно из накладной от 6 февраля 2013 года <данные изъяты>, Мочкасову была выписана новая накладная на получение вещевого имущества на сумму - <данные изъяты> в связи с получением части вещевого имущества.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 1033 право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Федеральном агентстве специального строительства;

б) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее 1 года;

в) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, направленные не на воинские должности без приостановления ими военной службы в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства;

г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, поскольку Мочкасов не относился к той категории военнослужащих, которые в мирное время имеют право на получение полной денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, а за последние 12 месяцев он получил денежную компенсацию за вещевое имущество, положенное на день увольнения (исключения из списков личного состава) в размере - <данные изъяты>, то законных оснований по выплате Мочкасову денежной компенсации за остальное неполученное им вещевое имущество на сумму <данные изъяты> нет. В связи с чем его требование о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Мочкасову денежную компенсацию взамен вещевого имущества в размере <данные изъяты> не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мочкасова 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Мочкасова <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Мочкасову <данные изъяты> денежное довольствие за период с 24 августа 2009 года по 31 июля 2011 года как военнослужащему, находившемуся в распоряжении.

В удовлетворении требований Мочкасова <данные изъяты> о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Мочкасову <данные изъяты> денежное довольствие как военнослужащему, находившемуся в распоряжении за период с 1 августа 2008 года по 23 августа 2009 года и выплатить Мочкасову <данные изъяты> денежную компенсацию взамен вещевого имущества в размере <данные изъяты>, отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мочкасова <данные изъяты> 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                Е.В. Анохин

<данные изъяты>а