Решение по делу № 2-949/2012 ~ М-583/2012 от 08.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2012 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Айзетулиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ясминовой Ю.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ясминова Ю.Е. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем осуществления ею педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из искового заявления, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы: с Дата по Дата в должности преподавателя Детской школы искусств Данные изъяты; с Дата по Дата – учеба в Данные изъяты; с Дата по Дата , с Дата по Дата – период нахождения в ученических отпусках; с Дата по Дата – период ухода за ребенком 1996 г.р.; с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности преподавателя по классу флейты ГБОУ СПО Данные изъяты; с Дата по Дата в должности преподавателя по классу флейты МОУ Данные изъяты с Дата по Дата , с Дата по Дата – работа по совместительству в должности преподавателя по классу флейты МОУ Данные изъяты с Дата по Дата в должности преподавателя ГБОУ СПО Данные изъяты Решение комиссии считала незаконным.

Просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по г.Пензе от Дата Номер об отказе Ясминовой Ю.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии; 2) обязать ответчика включить в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы: с Дата по Дата – военная служба в Вооруженных Силах СССР; с Дата по Дата – учеба в "Г", с Дата по Дата , с Дата по Дата – период нахождения в ученических отпусках, с Дата по Дата – период ухода за ребенком 1996 г.р.; с Дата по Дата работа по совместительству в должности преподавателя по классу флейты в общеобразовательной школе-комплексе Данные изъяты, с Дата по Дата работа по совместительству в должности преподавателя по классу флейты в детской музыкальной школе №15, с Дата по Дата работа в должности преподавателя по классу флейты ГБОУ СПО "П" с Дата по Дата , с Дата по Дата – работа по совместительству в должности преподавателя по классу флейты МОУ Данные изъяты и обязать досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением, то есть с Дата

В судебном заседании истица Ясминова Ю.Е. и ее представитель Ирышков В.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили и просили суд: признать решение по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Ясминовой Ю.Е. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с Дата по Дата , период обучения в "Г" с Дата по Дата

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер .

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.19 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ясминова Ю.Е. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы в числе прочих период ее обучения в "Г" с Дата по Дата , поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ №463 от Дата консерватория не предусмотрена. В рамках действия постановления №1397 указанный период учесть не представляется возможным, так как согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397, время работы, указанной в п.1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа до 01.10.1993 г., требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно п.2 Положения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы составляет 19 лет 9 месяцев 24 дня.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (действовавшего в указанный период), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п. 3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

Как следует из справки от Дата Номер , выданной "Н", Ясминова Ю.Е. на основании приказа Номер от Дата зачислена на дневное отделение оркестрового факультета, отделение духовых инструментов по специальности флейта "Г" и в Дата окончила полный курс названой консерватории (диплом Номер ), ей присвоена квалификация артист оркестра, артист камерного ансамбля, преподаватель (л.д.11, 57).

Согласно трудовой книжке Ясминовой Ю.Е. (л.д.29-31), непосредственно после окончания "Г" истица осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя по классу флейты "П".

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что период обучения Ясминовой Ю.Е. в "Г" с Дата по Дата на основании абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, и Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И, подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, суд считает обоснованными требования истицы в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Ясминовой Ю.Е. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В период прохождения Ясминовой Ю.Е. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Согласно п.п. «г» п. 1 данного Положения, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В рассматриваемом случае имеются все необходимые условия, предусмотренные вышеназванным Положением, для включения истице периода прохождения военной службы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Так, из содержания копии военного билета истца серии Номер , выданного Дата "Д" (л.д.16), послужного списка Репиной (Ясминовой) Ю.Е. (л.д.12,13), выписки из приказа командира войсковой части Номер МВД СССР от Дата Номер можно установить, что Ясминова Ю.Е. действительно проходила военную службу в рядах Вооруженных Сил в период с Дата по Дата

При этом суд учитывает, что более 2/3 трудового стажа истицы, приходится на работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, что соответствует условиям, установленным п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Таким образом, суд считает, что период прохождения Ясминовой Ю.Е. военной службы в Вооруженных Силах СССР с Дата по Дата подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, оспариваемое решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер в части невключения в стаж педагогической деятельности Ясминовой Ю.Е. периода учебы в "Г" с Дата по Дата , периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с Дата по Дата является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истицы со дня его принятия.

При этом суд исходит из того, что ограничение права Ясминовой Ю.Е. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ " О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку выслуга лет истицы с учетом спорного периода на момент обращения за пенсией составила более 25 лет, что дает ей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, требования Ясминовой Ю.Е. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░░░ , ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ "░" ░ ░░░░ ░░ ░░░░ , ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░                      ░.░.░░░░░░░