Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2013 ~ М-73/2013 от 27.03.2013

Дело № 2-112/2013 г.

      Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием заявителя Шляндова С.П.,

представителя заинтересованного лица администрации МО <данные изъяты> Сафоновой М.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Гуцу С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Кр. Горбатка дело по заявлению

Шляндова С.П. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты>, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Шляндов С.П. обратился в Селивановский районный суд с заявлением, после изменения заявленных требований, о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты>, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ его семья, состоящая из 4 человек, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживала по договору социального найма в неблагоустроенной квартире <адрес> площадью 31, 9 кв.м. В очереди была зарегистрирована его супруга ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела в собственность квартиру № площадью 30,2 кв.м., расположенную в том же доме. В ДД.ММ.ГГГГ брак между Шляндовыми был расторгнут. С согласия ФИО3 которая осталась проживать в квартире №, заявитель, их дочь с мужем и сыном стали проживать в квартире <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела в собственность квартиру № в порядке приватизации. Решением жилищной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 а вместе с ней и все члены её семьи, были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Поскольку ни он, ни его дочь Гуцу С.С. в собственности жилья не имеют, обратился в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилья, однако решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным решением жилищной комиссии он не согласен, просит признать его незаконным и восстановить в очереди на получение благоустроенного жилья.

В судебном заседании заявитель Шляндов С.П. поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил признать незаконным решение жилищной комиссии об отказе в восстановлении его в очереди на получение благоустроенного жилья и восстановить его в указанной очереди с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что снятием его бывшей супруги ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушены его права на улучшение жилищных условий. О снятии с указанного учета администрация его не извещала. С ДД.ММ.ГГГГ он с дочерью стал проживать в приобретенной ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ квартире № по адресу: <адрес>, а бывшая супруга осталась проживать в квартире №, расположенной в этом же доме, которую в ДД.ММ.ГГГГ приватизировала на себя. В настоящее время ФИО3 решила продать квартиру, в которой он проживает с семьей дочери Гуцу С.С. В жилищную комиссию о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ни после расторжения брака, ни после снятии с учета ФИО3 он не обращался, полагая, что ему предоставят жилье, как проживающему в доме, находящемся в аварийном состоянии.

Заинтересованное лицо Гуцу С.С. поддержала заявление Шляндова С.П., подтвердила его пояснения в судебном заседании, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает вместе с отцом в квартире <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирован её сын ФИО15 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ временно - <данные изъяты> ФИО14 Своего жилья ни она, ни Шляндов С.П. не имеют, проживают в квартире без удобств, в связи с чем, считает отказ жилищной комиссии в восстановлении Шляндова С.П. в очереди на улучшение жилищных условий незаконным.

Представитель заинтересованного лица юрист администрации МО <данные изъяты> Сафонова М.М. с заявлением Шляндова С.П. не согласилась и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла семья ФИО3. состоящая из 4 человек, занимающая жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 33,1 кв.м., жилой - 21,0 кв.м., другого жилья в собственности не имели. При проверке жилищных условий граждан, состоящих на учете, было установлено, что жилищные условия ФИО3 улучшились. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была снята с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. На момент снятия с учета Шляндов СП. со своей дочерью Гуцу С.С. были зарегистрированы вдвоем по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь квартиры составляет 30,2 кв.м., жилая - 18,7 кв.м. Данная квартира была приобретена ФИО3 в период брака с Шляндовым СП. И в соответствии с п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ является их совместной собственностью, то есть на момент снятия с учета Шляндов С.П. проживал в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, а дочь Гуцу С.С. является членом семьи обоих собственников. Сама ФИО3 на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий была зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой -21,1 кв.м., где было прописано 3 человека. При этом имея на праве собственности квартиру № по вышеуказанному адресу. На момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, действовало решение Совета народных депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», согласно которому учетная норма площади жилого помещения на 1 человека составляла 10 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Шляндов СП. и        Гуцу С.С. в добровольном порядке снялись с регистрационного учета по месту жительства из муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, лишив себя права на участие в приватизации, тем самым ухудшив свои жилищные условия. Таким образом, жилищная комиссия полагает, что на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Шляндовых была обеспечена жильем.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Шляндова С.П. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты>, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не подлежащим удовлетворению.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичное положение содержится в ст. 25 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.05.2005 г. № 49-ОЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-фз от 29.12.2004 г. граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 3 Закона Владимирской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.05.2005 г. № 49-ОЗ.

Решением <данные изъяты> Совета народных депутатов «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <данные изъяты> установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м. на 1 человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ее семья, состоящая из 4 человек: супруг Шляндов С.П. и две дочери, была зарегистрирована и проживала по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 31,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период брака со Шляндовым С.П. по договору купли - продажи приобрела в собственность жилое помещение площадью 30,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ брак между Шляндовым С.П. и ФИО3., заключенный в ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Шляндов С.П. и его дочь Гуцу С.С. снялись с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> зарегистрировались в квартире № того же дома. В ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией при администрации МО <данные изъяты> ФИО3 с членами семьи была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, заключенного между ней и МО <данные изъяты>, прибрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шляндов С.П. обратился в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о восстановлении его в очереди на получение благоустроенного жилья, поскольку он проживает с дочерью Гуцу С.С. и ее семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО3., его жилищные условия с ДД.ММ.ГГГГ не улучшились. Решением жилищной комиссии, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, Шляндову С.П. отказано в восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя, заинтересованного лица, представителя администрации МО <данные изъяты>, а также материалами дела.

Так, согласно справкам, представленным администрацией МО <данные изъяты>, ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> По адресу: <адрес> зарегистрированы: Шляндов С.П. и Гуцу С.С. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Шляндов С.П. и ФИО7 заключили брак с присвоением фамилии супруге ФИО3.

Решением жилищно-бытовой комиссии, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3., проживающая по <адрес>, и имеющая семью из 4 человек, в том числе супруга Шляндова С.П., поставлена на учет на улучшение жилищных условий.

Из копии договора купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 купила у ФИО8 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 30,2 кв.м. Факт передачи жилого помещения подтверждается копией передаточного акта.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между Шляндовым С.П. и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> копия которого имеется в материалах дела.

Решением жилищной комиссии, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденным Постановлением главы муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрированная по адресу: <адрес>, снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Решением Совета народных депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», поскольку в квартире общей площадью 33,1 кв.м., зарегистрировано 3 человека.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты>, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 31, 9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу квартиры в собственность граждан, заключенного между Муниципальным образованием <данные изъяты> и ФИО3

Суд приходит к выводу, что в ДД.ММ.ГГГГ Шляндов С.П., как член семьи ФИО3 был снят жилищной комиссией с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, законно. На момент рассмотрения данного вопроса ФИО3 проживала в жилом помещении по адресу <адрес> общей площадью 33,1 кв.м., в которой были зарегистрированы 3 человека: ФИО3, ее дочь ФИО9 и внучка ФИО10; заявитель с дочерью Гуцу С.С. был зарегистрирован и проживал в квартире <адрес> общей площадью 30,2 кв.м. Таким образом, и ФИО3 и заявитель были обеспечены жильем по установленной учетной норме площади жилого помещения. Приобретенное в ДД.ММ.ГГГГ и оформленное на имя ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было приобретено супругами Шляндовыми в период брака и является совместной собственностью Шляндова С.П. и ФИО3. в соответствии со ст. 34 СК РФ.

Поскольку основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали Шляндову С.П. право на получение жилого помещения по договору социального найма, утрачены им в связи с достижением уровня жилищной обеспеченности на момент снятия ФИО3 с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, то основания для признания решения жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты> об отказе в восстановлении заявителя в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, в связи с чем, требования Шляндова С.П. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Шляндова С.П. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты>, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Чернова