Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2021 от 07.10.2021

Дело № 12-150/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2021 года                            г.Спасск-Дальний

                                    Приморского края

Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.,

С участием Максимова Максима Евгеньевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова Максима Евгеньевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Максимов М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Максимов М.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, передать материалы дела с жалобой для рассмотрения по месту его жительства в Шкотовский районный суд Приморского края.

Несогласие с постановлением мирового судьи обосновал тем, что при рассмотрении административного дела он не присутствовал в судебном заседании, т.к. не был извещен о его месте и времени, тем самым лишен права на защиту. По месту своей регистрации: <адрес> повесток не получал.

Кроме того, в его присутствии не составлялся протокол об административном правонарушении и ему не была предоставлена возможность с ним ознакомиться, т.к. он не уведомлялся о времени и месте его составления.

В его случае первой субботой апреля было ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем само по себе нахождение его в охотничьих угодьях в 19.10 ДД.ММ.ГГГГ, с целью подготовки к охоте полностью соответствует Правилам охоты, наличие у него документов, указанных в подпунктах 5.2.1 - 5.2.5 пункта 5.2 Правил охоты, подтверждено в протоколе об административном правонарушении.

Доводы административного органа о том, что принадлежащее ему оружие находилось в расчехленном состоянии и со следами выстрела, не соответствуют действительности, т.к. оружие находилось в автомобиле в разобранном, зачехленном состоянии и разряжено, патроны находились отдельно в другом месте.

Считает, что мировым судьёй вынесено незаконное и необоснованное постановление, т.к. отсутствуют доказательства его виновности.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. Кроме того, просит передать дело об административном правонарушении в Шкотовский районный суд Приморского края, т.е. по месту своего жительства.

Суд уведомлял Максимова М.Е. о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному им в жалобе, однако, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает Максимова М.Е. надлежащим образом уведомленным о дате рассмотрения жалобы, при этом руководствуется разъяснениями, содержащимися в абз.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, приходит к выводу о ее необоснованности и об отказе в её удовлетворении, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Объективной стороной состава названного административного правонарушения является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки.

Согласно пп.4 и 5 ч.1 ст.22 Федерального закона N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Вопреки доводам подателя жалобы, в соответствии с ч.2 ст.57 указанного Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.3 ст.8, ч.4 ст.14, ч.2 ст.29 ФЗ об охоте).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 г. N 477 утверждены Правила охоты.

Согласно п.4 указанных Правил к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты.

Региональные особенности сроков охоты, правил и запретов охоты в Приморском крае утверждены постановлением Губернатора Приморского края от 08.10.2012 № 67-пг «О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Приморского края» (ред. от 29.12.2020 года), в соответствии с которым весенняя охота на водоплавающую дичь осуществляется в течение 10 календарных дней на северной территории края, в том числе в Спасском районе, с первой субботы апреля.

Согласно пункту 5.5 Параметров осуществления охоты на территории Приморского края нахождение охотника в охотничьих угодьях с зачехленным, разряженным охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием с целью подготовки в производству охоты (устройство укрытий, засидок, шалашей, расстановка профилей и чучел) разрешается не ранее 18 часов до начала установленного срока весенней и осенней охоты на водоплавающую дичь, при наличии документов, указанных в подпунктах 5.2.1 - 5.2.5 пункта 5.2 Правил охоты.

Судом установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось нарушение Максимовым М.Е. п.4 Правил охоты, утверждённых Приказом Минприроды № 477 от 24.07.2020 года.

Из представленного материала по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. Максимов М.Е. находился в охотничьих угодьях Спасского муниципального района Приморского края ОО «Спасское» ООиР в <адрес>, с GPS координатами №; с личным оружием системы <данные изъяты>, 121 калибра, разрешение РОхА № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в расчехленном состоянии (со свежими следами выстрела), что приравнивается к производству охоты вне сроков охоты, в соответствии с параметрами охоты, открытие охоты в Спасском районе осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 4 правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты".

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Максимов М.Е. подвергнут административному наказанию по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами, получившими надлежащую оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, оценив все обстоятельства по делу в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина Максимова М.Е. в совершении вмененного ему правонарушения доказана.

Доводы жалобы о том, что Максимов М.Е. не был уведомлен о времени и месте составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, и тот в его присутствии не составлялся, не нашли своего объективного подтверждения.

Так, согласно части 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствие с частью 4 названной статьи, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Максимова М.Е. следует, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут, т.е. сразу и на месте выявленного правонарушения (Спасский МР, ОО «Спасское», ООиР в 2 км от <адрес>). Протокол содержит сведения об отказе Максимова М.Е. от его подписания, равно как и отказе от получения его копии.

Доводы жалобы о том, что Максимов М.Е. не уведомлялся мировым судьей о времени и месте судебного заседания опровергаются почтовым конвертом (л.д.40), из которого следует, что судебная повестка на имя Максимова М.Е. направлялась по адресу, указанному им в протоколе судебного заседания: <адрес> и возвратилась в судебный     участок с отметкой об истечении срока хранения, при этом суд учитывает положения абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Ссылка подателя жалобы на соответствие его действий требованиям п.5.5 Параметров, утвержденных Постановлением Губернатора Приморского края № 67-ПГ от 08.10.2012 года, является не состоятельной, поскольку она касается нахождения в охотничьих угодьях не ранее 18 часов до начала установленного срока весенней и осенней охоты с зачехленным оружием, вместе с тем, Максимову М.Е. вменено нахождения в охотугодье с оружием в расчехленном состоянии (со свежими следами выстрела).

Ходатайство Максимова М.Е. о передаче жалобы на рассмотрение в Шкотовский районный суд не основано на требованиях Кодекса об административных правонарушениях РФ, в связи с чем оснований к его удовлетворению у суда не имеется.

Таким образом, Максимов М.Е. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ.

По своему виду и размеру назначенное наказание является соразмерным содеянному и личности виновного. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, не усматривается.

Остальные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Максимова М.Е. судом апелляционной инстанции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова Максима Евгеньевича по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Максимова М.Е. – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                Т.В.Миначёва