Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3514/2017 ~ М-2092/2017 от 04.05.2017

    Дело № 2-3514/17

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» к ООО «Светлана» о признании противоправными действий по непредставлению информации, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» (далее – ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей») обратилась в суд с иском к ООО «Светлана», в котором просит:

1.признать противоправными действия ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню;

2.обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов и довести соответствующую информацию до потребителей путем указания в меню;

3.обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банк», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование требований указано, что 29.04.2017 года в отношении ООО «Светлана» была проведена внеплановая общественная проверка, в ходе которой установлено нарушение обязательных требований в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в отсутствии информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню. Поскольку ответчиком не были предприняты действия, направленные на восстановление прав неопределенного круга потребителей, ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» на основании ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования поддержал, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ООО «Светлана» надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 11 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

В соответствии с п. 13 Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Из материалов дела следует, представитель ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» передал через администратора кафе «У Мельника» ООО «Светлана» уведомление о проведении внеплановой общественной проверки в отношении ООО «Светлана» кафе «У Мельника».

29.04.2017 года в отношении ответчика на основании уведомления общественной проверки в кафе «У Мельника» адресу: <адрес> А, была проведена внеплановая общественная проверка. По факту выявленных нарушений был составлен акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения, который был вручен ответчику через администратора кафе.

В ходе проведения указанных мероприятий были выявлены следующие нарушения: отсутствует информация о способах приготовления блюд указанных в меню, а также сведения о пищевой ценности продуктов, входящих в состав предлагаемых кафе блюд.

Соответствующий акт был направлен в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.

В полученном ответе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области было указано, что Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия.

Сведений о предпринятых действиях, направленных на восстановление прав неопределенного круга потребителей, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Согласно п. 3.1 Устава (л.д. 23) видами деятельности ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» является осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей и направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участие в проведение экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» вправе организовывать проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 22.03.2012 № 531-О-О, от 25.01.2012 № 208-О-О, от 29.09.2011 № 1169-О-О) неоднократно указывалось, что взаимосвязанные положения ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ приняты во исполнение положений ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на судебную защиту.

Из вышеизложенного следует, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ответчик не представил возражений по существу требований, доводы истца и обстоятельства, на которые он ссылается, в ходе судебного разбирательства не опровергнул, доказательств устранения допущенных нарушений не представил. Поскольку противоправность действий ответчика на момент проверки установлена, требования истца подлежат удовлетворению.

Законодательно закреплено, что при удовлетворении иска общественной организации потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 206 ГПК РФ).

Суд находит разумными требования истца о доведении настоящего решения в месячный срок со дня вступления в законную силу до сведений потребителей, путём его публикации в средствах массовой информации «Компас потребителя». Расценки на размещение публикации являются разумными.

Если решение суда в этой части не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При подаче иска в суд истец был освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета и на основании ст. 333.19 НК РФ составит 900 рублей.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» к ООО «Светлана» о признании противоправными действий по непредставлению информации, обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

            Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Светлана» по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню кафе «У Мельника» по адресу: <адрес> А противоправными.

        Обязать общество с ограниченной ответственностью «Светлана» прекратить противоправные действия по не предоставлению неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню кафе «У Мельника» по адресу: <адрес> А и довести до сведения потребителей соответствующую информацию путем указания в меню;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Светлана» опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в средствах массовой информации газете «Компас потребителя».

В случае неисполнения решения суда в части публикации решения в месячный срок со дня его вступления в законную силу предоставить Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» право опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации газете «Компас потребителя», со взысканием с ООО «Светлана» стоимости публикации в размере 10000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Светлана» в доход бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:             подпись                          В.В. Ятленко