Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2014 ~ М-630/2014 от 01.08.2014

Дело №2-615

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 августа 2014 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вороновой О.С. об обжаловании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Воронова О.С. обратилась с заявлением в порядке ч.2 ст.254 ГПК РФ, об обжаловании отказа администрации МО «Каменский городской округ» от <*** г.> в заключении с ней договора социального найма жилого помещения в виде комнат под номерами 1 и 3 в четырехкомнатной квартире №*** <адрес>.

В заявлении указано, что <*** г.> ей Кисловской сельской администрацией был выдан ордер на право вселения в комнату под №*** в квартире №*** <адрес>. В указанную комнату она вселилась и проживает по настоящее время. <*** г.> ей была предоставлена комната №*** в той же квартире для улучшения жилищных условий ее семьи и заключен договор социального найма №*** от <*** г.> с Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Каменский городской округ». Обеими комнатами она и члены семьи пользуются для проживания. В июле 2014 года она обратилась с заявлением к главе МО «Каменский городской округ» с просьбой заключить один единый договор социального найма на обе комнаты. <*** г.> в заключении одного договора социального найма на обе комнаты ей отказано. С данным отказом она не согласна, считая его незаконным, поскольку она намерена в будущем воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья. При этом, Законом предусмотрено использование права на бесплатную передачу жилья в собственность один раз.

В судебном заседании Воронова О.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель администрации МО «Каменский городской округ» Вощикова И.В. с доводами жалобы согласилась, пояснив, что заключение договора социального найма с Вороновой О.С. на две комнаты возможно. Администрация согласна заключить такой договор при обращении Вороновой О.С. с заявлением с приложением документов на предоставление занимаемого ей жилья. В ответе администрации от <*** г.> отказ сформулирован совсем по другому вопросу, ощибочно.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания законности и обоснованности обжалуемого решения органов местного самоуправления возлагается на администрацию МО «Каменский городской округ».

В судебном заседании установлено, что <*** г.> письмом №*** администрацией МО «Каменский городской округ» Вороновой О.С. отказано в объединении комнат №*** и №*** в <адрес>.Воронова О.С. считает отказ незаконным, поскольку она обращалась с иным заявлением о заключении единого договора социального найма комнат №*** и №***.

Воронова О.С. полагает, что отказом администрации в заключении единого договора социального найма на обе комнаты, занимаемые ей, создаются препятствия для реализации ее права на бесплатную приватизацию жилья.

В силу ст.15 Жилищного Кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст.16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся : жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Установлено, что Воронова О.С. занимает две комнаты под номерами 1 и 3 в четырехкомнатной квартире №*** <адрес>, предоставленных Вороновой О.С. для семьи из трех человек, на условиях социального найма (л.д.10, 13-14, 15).

В силу ст.82 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено право граждан проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившихся в одну семью, требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод, что Воронова О.С., обратившись с заявлением была вправе требовать заключения с ней одного договора социального найма на обе занимаемые ей комнаты.

При этом, отказ в заключении такого договора, может повлечь ограничение права Вороновой О.С. на приватизацию занимаемого ей жилого помещения, предусмотренной Законом РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку указанным законом использование такого права гражданином возможно только один раз.

Доказательств законности и обоснованности отказа администрации МО «Каменский городской округ» от <*** г.> суду не представлено. Представитель администрации МО «Каменский городской округ» признала законным и обоснованным заявление Вороновой О.С. о заключении договора социального найма на занимаемые ей комнаты.

При таких обстоятельствах следует признать заявление Вороновой О.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Вороновой О.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Каменский городской округ» от 25.07.2014 года в заключении с Вороновой О.С. договора социального найма жилого помещения в виде комнат под номерами 1 и 3 в четырехкомнатной квартире №*** <адрес>.

Обязать администрацию Муниципального образования «Каменский городской округ» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Вороновой О.С. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Л.В.Гаирфанова