Решение по делу № 33-3404/2019 от 01.10.2019

Судья Лунева Л.А. дело № 2-676/6-2019 г.

УИД46RS0029-01-2019-001018-32

                                    № 33-3404-2019 год    

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего     Черниковой Е.Н.

судей                     Букреевой Е.В., Брынцевой Н.В.        

при секретаре                 Орлове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2019 года дело по иску Восканяна Арена Сержики к Садоводческому некоммерческому товариществу «Восход-2» об обязании дать согласие на подключение к газопроводу, поступившее по апелляционной жалобе Восканяна А.С. на решение Кировского районного суда г. Курска от 31 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Восканяна Арена Сержики к Садоводческому некоммерческому товариществу «Восход-2» об обязании дать согласие на подключение к газопроводу – отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Восканян А.С. обратился в суд с иском к СНТ «Восход-2» об обязании дать согласие на подключение к газопроводу, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>, которые находятся рядом с СНТ «Восход-2», но не входят в его границы. Ближайшим источником газоснабжения является газопровод среднего давления, являющийся источником газоснабжения садовых домов в СНТ «Восход-2». На его заявление в АО «Газпром газораспределение Курск» по поводу подключения его жилого дома от сетей газораспределения СНТ «Восход-2» был получен ответ, что техническая возможность такого подключения имеется, но для этого необходимо получить разрешение заказчика – основного абонента СНТ «Восход-2». Однако не неоднократные обращения по данному вопросу в СНТ «Восход-2» дать согласие на подключение его жилого дома к газопроводу ответчик отказался, в связи с чем он лишен возможности получить доступ к пользованию природным газом для отопления своего жилого дома, указанные действия считает незаконными. Просит обязать ответчика дать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома истца с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения «Газопровод среднего давления по адресу: г. Курск, ул. Чайковского, ул. Коллективная», являющегося источником газоснабжения садовых домов на территории СНТ «Восход-2».

Председатель правления СНТ «Восход-2» Барсуков С.А. и представитель ответчика СНТ «Восход-2» по доверенности Буторин М.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что Восканян А.С. не является членом СНТ «Восход-2», в связи с чем ему было отказано в предоставлении разрешения на подключение к газопроводу, что было решено на общем собрании членов СНТ.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Восканян А.С. просит отменить решение как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Восканян А.С.- Рябикиной Ю.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителей СНТ «Восход-2» - Воробьева Е.А., Буторина М.А.- возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федерального закона №217-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2019 года, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п. 5 ст.3 Федерального закона №217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Из положений ст.ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 14 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83, в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

В соответствии с п. 17 Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с данным Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п.1 Правил.

Пунктом 2 Правил определено, что «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч.11 ст.12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Судом установлено, что 17.04.2015 г. между СНТ «Восход-2» в лице председателя Барсукова С.А. и ОАО «Газпром газораспределение Курск» заключен договор №762/ГП безвозмездного пользования (эксплуатации) газовых сетей и сооружений на них, в соответствии с которым в безвозмездное пользование (эксплуатацию) СНТ «Восход-2» передано имущество согласно перечню, указанному в Приложении 1: наружные газопроводы среднего и низкого давления, место прокладки: <адрес> с сооружениями и элементами электрозащиты, и газораспределительный пункт ГРПШ-400-01.

Восканян А.С. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

09.02.2019 г. Восканян А.С. обратился к председателю правления СНТ «Восход-2» с просьбой о выдаче разрешения о подключении его жилого дома к газопроводу, принадлежащему СНТ «Восход-2». На данное обращение истцом был получен отказ от председателя СНТ «Восход-2».

Как усматривается из протоколов № 25 от 10.06.2018 г. и № 27 от 17.04.2019 г, на общем собрании членов СНТ «Восход-2» принято решение об отказе в подключении жилого дома Восканяна А.С. к сетям газоснабжения, поскольку он не входит в границы СНТ «Восход-2».

Принимая решение по делу, суд правильно исходил из того, что принадлежащий Восканяну А.С. земельный участок и находящийся на нём жилой дом расположены за пределами территории СНТ «Восход-2», членом СНТ он не является, согласия от СНТ «Восход-2», основного абонента, на подключение жилого дома Восканяна А.С. к сетям газоснабжения садовых домов на территории СНТ «Восход-2» не получено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Восканяна А.С. к СНТ «Восход-2» о признании отказа председателя правления СНТ «Восход-2» незаконным и обязании дать согласие на подключение жилого дома истца к газопроводу, владельцем которого является СНТ «Восход-2», - не имеется.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Восканяна А.С. о том, что согласно ответу АО «Газпром газораспределение Курск» от 07.02.2019 г. техническая возможность подключения его жилого дома от сетей газораспределения СНТ «Восход-2» имеется, что газопровод к его участку будет проведен по муниципальной земле, никак не нарушая прав членов СНТ, на правильность выводов суда не влияют. Поскольку Восканян А.С. не является членом СНТ, земельный участок и жилой дом истца не находятся в границах территории СНТ «Восход-2», и в силу действующего законодательства выдача технических условий на присоединение к существующему газопроводу, владельцем которого является СНТ, поставлена в зависимость от наличия такого согласия. Ссылка истца о том, что его материальное положение не позволяет ему самостоятельно газифицировать принадлежащее ему домовладение, не влияет на законность и обоснованность решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Восканяна А.С. основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Курска от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Восканяна А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи