Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2011 ~ М-10/2011 от 17.01.2011

№ 2-50 /2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нововоронеж 07.02.2011г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Палагина С.В.,

при секретаре                                 Чистовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Н.И. к администрации городского округа - город Нововоронеж об обязании согласовать место строительства жилого дома и выдать разрешение на строительство, а также взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Н.И. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика согласовать ей место строительства жилого дома, обозначенное на плане земельного участка №..., по ...<адрес>..., обязать выдать разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., мотивируя свои требования тем, что она неоднократно обращалась с соответствующими заявлениями в администрацию г/о-г.Нововоронеж, на что получала необоснованные отказы.

Истец Орлова Н.И. в судебное заседание не явилась и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Орлов В.И. в судебном заседании дополнил исковые требования и просит признать незаконным отказ администрации г/о-г.Нововоронеж в согласовании места строительства жилого дома.

Представитель ответчика Сидаркова Л.И. иск не признала.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Установлено, что Орлова Н.И. на праве собственности имеет земельный участок площадью 837,0 кв.м., и находящийся на нем индивидуальный жилой дом площадью 56,1 м.кв., расположенные по адресу: ...<адрес>... (л.д.7-8).

...дд.мм.гг... Орлова Н.И. обратилась с заявлением в администрацию г/о-г.Нововоронеж, в котором просила выдать ей разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ...<адрес>.... В ответе на заявление, Орловой Н.И. было предложено представить градостроительный план земельного участка установленной формы, а также схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Также Орловой Н.И. было сообщено, что вышеперечисленные документы выполняются организацией, имеющей лицензию на выполнение данных видов работ (л.д.18).

...дд.мм.гг... Орлова Н.И. обратилась с заявлением в ООО «<......>», в котором просила выполнить градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места объекта индивидуального жилищного строительства, на которое получила ответ о возможности выполнения работ при условии согласования места расположения проектируемого строения в городской администрации (л.д.20).

...дд.мм.гг... Орлова Н.И. вновь обращается с заявлением в администрацию г/о-г.Нововоронежа, в котором просит согласовать ей место размещения строительства нового дома. В своем ответе на заявление, администрация города вновь просит представить Орлову Н.И. градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.14, 16-17). Все последующие заявления Орловой Н.И. и ответы на них администрации г/о-г.Нововоронежа носили аналогичный характер.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства, застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Указанных документов, кроме правоустанавливающих документов на земельный участок, истцом представлено не было. Кроме того, ссылка истца на отказ ООО «<......>» произвести соответствующие работы из-за отказа городской администрации согласовать место размещения жилого дома, не соответствует действительности. Из справки ООО «<......>» следует, что в сентябре 2008г. ООО выполнило работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ...<адрес>.... В декабре 2010г. Орлов В.И., от имени Орловой Н.И., обратился в ООО «<......>» с заказом на изготовление чертежа градостроительного плана данного земельного участка. Учитывая, что за период с 2008г. по 2010г. на земельном участке начато возведение нового капитального строения, выходящего за границы зоны допустимого размещения зданий, строений и сооружений, а также за границы землеотвода, Орлову В.И. в заключении договора на изготовление чертежа градостроительного плана было отказано, т.к. расположение возводимого строения не соответствует установленным нормам и правилам.

Из акта проверки №... от ...дд.мм.гг... Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области следует, что по адресу: ...<адрес>..., возведено строение без отступа от границ земельного участка, что не соответствует требованиям ч.5.3 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства». Застройщиком не представлено разрешение на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, извещение о начале строительства по данному адресу в инспекцию не поступало.

Именно данное самовольное строение будет являться частью индивидуального жилого дома, согласования места размещения которого и выдаче разрешения на строительство которого требует Орлова Н.И.. Из представленной и выполненной самостоятельно Орловой Н.И. схемы расположения жилого дома по ...<адрес>..., усматривается, что строение размещено частично на муниципальной земле (проезд) и на земельном участке №..., по ...<адрес>..., что нарушает градостроительные и земельные требования.

В соответствии со ст.38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в т.ч. их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка и т.д.

    Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ, месторасположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, месторасположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Пунктами 5.3.2 и 5.3 ч.5 Свода правил по проектированию и строительству (СП 30-102-99) усадебный одно - двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов - не менее чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

    Строительство нового индивидуального жилого дома Орлова Н.И. ведет на земельном участке, на котором уже имеется жилой дом, разграничение данного участка не производилось. Спорное строение пересекает красную линию проезда, границу смежного земельного участка и находится за пределами границ земельного участка №..., по ...<адрес>....

    При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает в действиях администрации г/о-г.Нововоронежа никаких незаконных действий, нарушающих права Орловой Н.И. на строительство жилого дома, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанностей по совершению истребуемых действий, а также взыскании с него компенсации морального вреда не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Орловой Н.И. к администрации городского округа - город Нововоронеж о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома, обязании согласовать место строительства жилого дома и выдать разрешение на строительство, а также взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней.

                                                 Судья С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 09.02.2011 г.